中證網訊(記者 彭揚)全國政協委員、中國人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長金鵬輝建議,進一步發(fā)揮政府性融資擔保機構作用,緩解小微企業(yè)融資難融資貴。
“支持小微企業(yè)發(fā)展是一項長期性工作,尤其是今年初受新型冠狀病毒肺炎疫情影響,小微企業(yè)面臨較大困難,應盡快完善政府性融資擔保體系的制度框架!苯瘗i輝稱。
在金鵬輝看來,我國政府性融資擔保體系存在多個不足,包括:主業(yè)不夠突出,為小微企業(yè)和“三農”融資的政策性擔保業(yè)務占比下降;擔保能力不強,多數政府擔保公司的放大倍數遠低于政策規(guī)定;銀擔合作不暢且風險分擔補償機制不健全。此外,政府性融資擔保機構還存在績效考核側重資本保值增值和盈利、市場化運作水平不高等問題。
對此,金鵬輝建議,進一步明確政府性融資擔保機構的職責定位。政府性融資擔保機構聚焦小微企業(yè)和“三農”開展業(yè)務,省級政府性融資擔;鸩扇∈袌龌\作方式。
進一步完善政府性融資擔保機構的業(yè)務模式。取消對政府性擔保機構的盈利要求,完善盡職免責機制;明確擔保業(yè)務放大倍數下限,發(fā)揮融資擔保機構增信作用;合理設置差別化擔保再擔保費率;指導商業(yè)銀行積極參與銀擔合作;降低有政府融資擔保的小微企業(yè)貸款的風險權重。
在多渠道補充資金來源方面,金鵬輝建議,中央和地方財政每年注資,整合各類財政支持和獎補資金充實擔;;鼓勵行業(yè)協會、企事業(yè)單位捐資;人民銀行給予再貸款等多種工具支持;鼓勵金融機構參與銀擔合作。