中證網(wǎng)訊（記者 楊潔 孫翔峰）全國(guó)政協(xié)委員、恒銀金融黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)江浩然兩會(huì)期間提交提案，建議將互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)納入總體交通發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)為突破口，推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)落實(shí)。科學(xué)規(guī)劃停車(chē)設(shè)施，有的放矢地推進(jìn)智慧停車(chē)建設(shè)。

　　將互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)納入總體交通發(fā)展規(guī)劃

　　江浩然表示，電動(dòng)自行車(chē)以其便捷、低碳環(huán)保、價(jià)格相對(duì)低廉等特性，深受民眾青睞，是城市緩行交通、韌性交通的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)保有量超過(guò)3億輛，年產(chǎn)量3000多萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)日均騎行達(dá)驚人的7億次以上，極大方便了全國(guó)各地市民出行，緩解城市擁堵也帶來(lái)了極大便利。

　　與傳統(tǒng)電動(dòng)自行車(chē)不同，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)，憑借低廉的價(jià)格、多樣的使用場(chǎng)景、合規(guī)合標(biāo)的車(chē)輛以及全流程管理，在充分滿(mǎn)足市民綠色出行需求的同時(shí)，從源頭上解決電動(dòng)自行車(chē)的“停放難”、“監(jiān)管難”以及屢見(jiàn)不鮮的安全問(wèn)題，推動(dòng)“社會(huì)共治”局面的真正形成，助力“新國(guó)標(biāo)”落地。

　　江浩然建議，一方面，從國(guó)家層面重新審視互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)，討論是否調(diào)整“不鼓勵(lì)發(fā)展”的指導(dǎo)意見(jiàn)。2019年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，明確了“智能、平安、綠色、共享交通發(fā)展水平明顯提高，城市交通擁堵基本緩解，無(wú)障礙出行服務(wù)體系基本完善”的發(fā)展目標(biāo)，需就整體國(guó)情、行業(yè)發(fā)展、公眾需求等維度進(jìn)行統(tǒng)一思考，將互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)納入總體交通發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
　　
　　同時(shí)，相關(guān)立法部門(mén)、管理部門(mén)提前介入，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的趨勢(shì)，提前規(guī)制、引導(dǎo)。互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)車(chē)輛數(shù)已接近200萬(wàn)輛，使用用戶(hù)上億，甚至改變了一些城市的交通格局。可借鑒參考互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)（即共享單車(chē)）的發(fā)展，從國(guó)家到各地政府提前介入，引入相關(guān)企業(yè)、用戶(hù)、專(zhuān)家學(xué)者參與相關(guān)立法或規(guī)定制定過(guò)程，有前瞻性地規(guī)范、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

　　此外，以企業(yè)為主體進(jìn)行電動(dòng)自行車(chē)監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)共治。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)站在行業(yè)發(fā)展的角度上建言獻(xiàn)策，在政府的指導(dǎo)下，綜合公眾的需求和意見(jiàn)，推出可落地、可執(zhí)行、易監(jiān)管的非機(jī)動(dòng)車(chē)管理平臺(tái)，利用自身車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)一后臺(tái)管理、騎行人確定、騎行全程可監(jiān)控等優(yōu)勢(shì)，對(duì)騎行人騎行行為進(jìn)行監(jiān)控，引導(dǎo)良好騎行習(xí)慣的養(yǎng)成，協(xié)助行管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管與推廣，從而更好地推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)落實(shí)。

　　推進(jìn)社會(huì)智慧停車(chē)統(tǒng)一規(guī)劃

　　江浩然表示，智慧停車(chē)，作為一個(gè)全面、系統(tǒng)的治理體系，需要被政府、資本及公眾逐步采納和接受，在各個(gè)環(huán)節(jié)“各司其職”，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃性與引導(dǎo)性，資本方的資源型與專(zhuān)業(yè)性以及公眾的便捷性與通用性，實(shí)現(xiàn)停車(chē)位資源利用率的最大化、停車(chē)場(chǎng)利潤(rùn)的最大化和車(chē)主停車(chē)服務(wù)的最優(yōu)化。

　　據(jù)此，江浩然建議，科學(xué)規(guī)劃停車(chē)設(shè)施，有的放矢地推進(jìn)智慧停車(chē)建設(shè)。要根據(jù)區(qū)域劃分逐步完成停車(chē)供需情況調(diào)研，為提升城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃水平提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)挖掘城市動(dòng)態(tài)交通信息，將靜態(tài)交通規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃相結(jié)合，特別是要充分考慮新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用及遠(yuǎn)期規(guī)劃，優(yōu)化社會(huì)資源共享，制定符合城市發(fā)展特點(diǎn)的停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)方案，引導(dǎo)為全面推進(jìn)智慧停車(chē)項(xiàng)目推進(jìn)制造完善的生態(tài)，按照一個(gè)城市“一張圖、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)運(yùn)營(yíng)主體、一個(gè)APP、一套服務(wù)規(guī)范"的原則建設(shè)城市級(jí)智慧停車(chē)平臺(tái)，推動(dòng)城市停車(chē)場(chǎng)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

　　出臺(tái)指導(dǎo)性管理辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)智能停車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。由政府指導(dǎo)，吸引資本參與，使智慧停車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化，是有效推動(dòng)項(xiàng)目更好更快落地的關(guān)鍵。在政府整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)停車(chē)管理辦法、規(guī)定或細(xì)則，加強(qiáng)行業(yè)法制的指導(dǎo)性與規(guī)范性。同時(shí)，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)資源，打通行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)互動(dòng)，給予各環(huán)節(jié)關(guān)鍵企業(yè)以土地、稅收、補(bǔ)貼等政策，推動(dòng)停車(chē)行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。

　　強(qiáng)化正確宣傳引導(dǎo)，加大執(zhí)法力度。要針對(duì)市民對(duì)于智慧停車(chē)等知識(shí)不夠了解，加大宣傳工作力度，普及智慧停車(chē)的優(yōu)勢(shì)與常識(shí)，引導(dǎo)公眾參與到智慧停車(chē)建設(shè)當(dāng)中，為規(guī)劃發(fā)展建言獻(xiàn)策。同時(shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格違停管理，通過(guò)加大懲處不良停車(chē)行為，引導(dǎo)培育公眾的良好停車(chē)習(xí)慣，為提升居民出行效率提供保障。