證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步完善派出機(jī)構(gòu)問(wèn)責(zé)制
證監(jiān)會(huì)4月15日表示,擬對(duì)《中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》進(jìn)行修改,形成《關(guān)于修改〈中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》。本次修改擬明確證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人員不履行或者不正確履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé),并明確了證監(jiān)會(huì)相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任等。
在問(wèn)責(zé)情形方面,征求意見(jiàn)稿明確對(duì)以下四種情形應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):在重大原則問(wèn)題上未能同黨中央保持一致,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和執(zhí)行黨中央重大決策部署不力,落實(shí)證監(jiān)會(huì)黨委工作部署及重點(diǎn)任務(wù)安排不力;該發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不報(bào)告不處置;履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力,致使職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大事故或者其他嚴(yán)重事件;其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。存在上述情形,且造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)。
在問(wèn)責(zé)對(duì)象方面,征求意見(jiàn)稿明確問(wèn)責(zé)對(duì)象包括“派出機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人員”,按照黨內(nèi)問(wèn)責(zé)有關(guān)規(guī)定,具體指在黨的建設(shè)、黨的事業(yè)中失職失責(zé)的有關(guān)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。
此外,征求意見(jiàn)稿對(duì)問(wèn)責(zé)機(jī)制做了框架性規(guī)定,明確派出機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人員有應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形之一的,證監(jiān)會(huì)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)提出開(kāi)展問(wèn)責(zé)的建議,開(kāi)展問(wèn)責(zé)調(diào)查,并提出處理建議。證監(jiān)會(huì)根據(jù)調(diào)查情況,按照管理權(quán)限作出問(wèn)責(zé)決定。
征求意見(jiàn)稿還明確,問(wèn)責(zé)對(duì)象涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的,依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,證監(jiān)會(huì)在規(guī)章層面確立對(duì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制,樹(shù)立失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的導(dǎo)向,將為推動(dòng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。