中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站日前發(fā)布行政復(fù)議決定書，維持《行政處罰決定書》（〔2021〕16號(hào)）、《市場(chǎng)禁入決定書》（〔2021〕7號(hào)）對(duì)申請(qǐng)人賈躍亭作出的行政處罰決定和市場(chǎng)禁入決定。 

　　早前，針對(duì)樂(lè)視網(wǎng)2007年至2016年連續(xù)十年財(cái)務(wù)造假，致使2010年報(bào)送和披露的IPO申報(bào)材料、2010年至2016年年報(bào)存在虛假記載的行為，未依法披露關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保的行為以及對(duì)申請(qǐng)人、賈某芳履行承諾的披露存在虛假記載、重大遺漏的行為，根據(jù)《證券法》第一百九十三條的規(guī)定，證監(jiān)會(huì)對(duì)樂(lè)視網(wǎng)責(zé)令改正，給予警告，并處以60萬(wàn)元罰款；對(duì)賈躍亭給予警告，并處以30萬(wàn)元罰款。賈躍亭作為當(dāng)時(shí)樂(lè)視網(wǎng)實(shí)際控制人，指使從事上述相關(guān)信息披露違法行為，對(duì)其給予警告，并處以60萬(wàn)元罰款，合計(jì)對(duì)賈躍亭罰款90萬(wàn)元。

　　對(duì)2016年樂(lè)視網(wǎng)非公開發(fā)行欺詐發(fā)行行為，根據(jù)《證券法》第一百八十九條的規(guī)定，對(duì)樂(lè)視網(wǎng)處以募集資金百分之五即2.4億元罰款；對(duì)申請(qǐng)人處以30萬(wàn)元罰款。賈躍亭作為當(dāng)時(shí)樂(lè)視網(wǎng)實(shí)際控制人，指使從事上述違法行為，對(duì)其處以2.4億元罰款，合計(jì)罰款240,300,000元。

　　此外，申請(qǐng)人違法情節(jié)特別嚴(yán)重，依據(jù)《證券法》第二百三十三條和《證券市場(chǎng)禁入規(guī)定》（證監(jiān)會(huì)令第115號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《禁入規(guī)定》）第三條第一項(xiàng)、第四條、第五條第三項(xiàng)和第七項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人采取終身證券市場(chǎng)禁入措施。

　　證監(jiān)會(huì)認(rèn)為，樂(lè)視網(wǎng)出于營(yíng)造較好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的故意，將虛假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以公告形式連續(xù)對(duì)外披露，構(gòu)成所披露的文件存在虛假記載的信息披露違法行為，因此，樂(lè)視網(wǎng)自2007年至2016年連續(xù)實(shí)施財(cái)務(wù)造假并將含有虛假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的IPO文件及年度報(bào)告連續(xù)對(duì)外披露，構(gòu)成連續(xù)的信息披露違法行為。本案發(fā)現(xiàn)時(shí)間為2017年12月，從案涉信息披露違法行為終了之日起算，本案未超過(guò)處罰時(shí)效。賈躍亭、賈某芳公開承諾將減持資金無(wú)償借給上市公司60個(gè)月（后變更為120個(gè)月），但相關(guān)減持資金短暫借給樂(lè)視網(wǎng)后均被抽回，樂(lè)視網(wǎng)并未如實(shí)披露相關(guān)情況，認(rèn)定相關(guān)信息披露存在虛假記載和重大遺漏并無(wú)不當(dāng)�！豆�司法》第一百四十七條規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)、勤勉義務(wù)。《證券法》第六十八條規(guī)定，上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)保證上市公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。根據(jù)在案證據(jù)及當(dāng)事人申辯情況，并無(wú)充分證據(jù)證明申請(qǐng)人已盡勤勉義務(wù)。從在案證據(jù)來(lái)看，當(dāng)時(shí)，賈躍亭除作為樂(lè)視網(wǎng)董事長(zhǎng)未履行勤勉盡責(zé)義務(wù)外，還作為實(shí)際控制人直接指使相關(guān)人員實(shí)施財(cái)務(wù)造假、抽逃向樂(lè)視網(wǎng)的借款，導(dǎo)致上市公司信息披露違法、欺詐發(fā)行，對(duì)其作為實(shí)際控制人的指使行為進(jìn)行處罰具有事實(shí)和法律依據(jù)�；�于上述事實(shí)情況，本案對(duì)申請(qǐng)人作出行政處罰和市場(chǎng)禁入決定，法律適用正確，處罰幅度適當(dāng)。