國資委:持續(xù)深入推進(jìn)央企強(qiáng)化參股管理 加快處置低效無效參股股權(quán)
中證網(wǎng)訊 (記者 劉麗靚 王舒嫄 )12月29日,國資委召開深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展媒體通氣會,國資委副主任翁杰明表示,下一步,國資委將持續(xù)深入推進(jìn)中央企業(yè)強(qiáng)化參股管理,不斷提升參股經(jīng)營投資水平,提高國有資本配置效率,促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,有效推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
翁杰明表示,去年以來,國資委采取有力有效措施,推進(jìn)中央企業(yè)切實加強(qiáng)參股經(jīng)營投資管理。一是研究出臺制度文件。2019年12月,研究制定《關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)參股管理有關(guān)事項的通知》,從規(guī)范參股投資、加強(qiáng)股權(quán)管理和強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)等三個層面提出13條針對性措施。二是全面開展自查整改。今年3月以來,組織推動中央企業(yè)對參股股權(quán)進(jìn)行全面“體檢”,對參股的投資方向、股東權(quán)責(zé)履行、投資回報、財務(wù)監(jiān)管等10個方面進(jìn)行全面自查整改。三是實施動態(tài)在線監(jiān)管。建立參股管理應(yīng)用系統(tǒng),將參股經(jīng)營投資納入國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行實時管理,初步實現(xiàn)了中央企業(yè)參股信息的統(tǒng)一采集、管理、統(tǒng)計和應(yīng)用,為動態(tài)化常態(tài)化監(jiān)管奠定良好基礎(chǔ)。
翁杰明指出,按照國資委組織部署,各中央企業(yè)堅持立行立改、以改促管、標(biāo)本兼治,已完成近3000個問題整改,并同步強(qiáng)化制度建設(shè),堵塞監(jiān)管漏洞,防范化解風(fēng)險隱患,取得積極成效。一是加快處置低效無效參股股權(quán),切實提高國有資本配置效率。對非主業(yè)、高風(fēng)險、效益差、非持續(xù)經(jīng)營的低效無效參股投資,通過清理退出、重組整合等措施,加大處置力度,加快資產(chǎn)盤活。目前已清理退出187項,收回資金34.5億元。二是強(qiáng)化國有股權(quán)管理,依法履行國有股東職責(zé)。立足于管資本、管好參股股權(quán),對有利于企業(yè)發(fā)展新業(yè)務(wù)、有較好投資回報的參股股權(quán),積極與控股股東溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)管理人員派出、章程制訂修訂、國有產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化參股企業(yè)黨的建設(shè),依法維護(hù)國有股東合法權(quán)益。三是加強(qiáng)財務(wù)管控,有效防范參股經(jīng)營風(fēng)險。對存在長期不分紅、應(yīng)收款金額大或時間長等問題的參股股權(quán),積極與控股股東或參股企業(yè)溝通協(xié)商,加強(qiáng)財務(wù)管控和運(yùn)行監(jiān)測,切實防范經(jīng)營風(fēng)險。新派出和調(diào)整董事監(jiān)事及重要崗位人員759人,新增或修訂公司章程459條,補(bǔ)充或完善參股國有產(chǎn)權(quán)登記937項,推動完成122戶參股企業(yè)新設(shè)黨的組織。四是嚴(yán)格字號等無形資產(chǎn)使用,切實維護(hù)央企品牌價值。對有的民營企業(yè)通過參股、股權(quán)代持等方式與中央企業(yè)合作,利用央企字號和資質(zhì)參與市場競爭,嚴(yán)重?fù)p害央企形象、擾亂市場秩序的問題,進(jìn)行重點排查整改,加大力度維護(hù)央企品牌形象和合法權(quán)益。目前已收回違規(guī)使用央企字號、商標(biāo)等無形資產(chǎn)105項。五是加強(qiáng)制度建設(shè),鞏固提升自查整改成效。注重標(biāo)本兼治,集中力量做好規(guī)章制度建設(shè),制定修訂參股管理制度,健全參股投資、管理、退出、評價、考核全流程管控體系,基本實現(xiàn)參股經(jīng)營投資“工作有標(biāo)準(zhǔn)、審批有程序、過程有監(jiān)督、結(jié)果有考評”。