馮健身:建議優(yōu)化國債品種結構
中證網訊(記者 趙白執(zhí)南)全國政協(xié)經濟委員會副主任馮健身12月8日在“錨定高質量 服務雙循環(huán)——新格局下政府債可持續(xù)發(fā)展研討”會議上建議,拓展國債資金籌資的海外來源,優(yōu)化國債品種結構?煽紤]通過資產證券化等方式盤活國債資產。
馮健身建議,一是拓展國債資金籌資的海外來源。在合理控制海外主權債券規(guī)模、規(guī)避匯率風險和有效使用好海外主權債券資金的前提下,拓展國債籌資的海外來源,加大海外主權債券發(fā)行規(guī)模。這不僅有利于降低國債融資成本,還有助于人民幣國際化穩(wěn)步推進。
二是優(yōu)化國債品種結構。建議對一些我國尚未發(fā)行的債券品種,可結合經濟發(fā)展對債券的實際需求有計劃地逐步推出發(fā)行,并提前完善相關立法進行規(guī)范保障?梢钥紤]建立財政部發(fā)行的國庫券與人民銀行發(fā)行的短期央行票據統(tǒng)一協(xié)調、有機結合的發(fā)行機制。這樣既可以調節(jié)財政部國庫單一賬戶的季節(jié)性資金余缺、提高財政資金使用效率,又可以有利于中央銀行調節(jié)貨幣供給量、合理控制金融系統(tǒng)的信用規(guī)模,還可以更好滿足商業(yè)銀行和個人對短期國債的投資需求。另外,國債資金主要用于基礎設施、城市公共服務設施和社會民生等短板方面的投資,這些投資可以形成大批優(yōu)質資產,但部分資產缺乏流動性。政府可以通過資產證券化方式盤活這批資產,吸引新的投資者,提高國債資金的效益和安全性。