中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán)）26日，廈門大學(xué)與新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)在北京聯(lián)合舉行中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)高層研討會(huì)暨中國(guó)季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型（CQMM）2019年春季預(yù)測(cè)發(fā)布會(huì)，發(fā)布了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與分析2019年春季報(bào)告。報(bào)告預(yù)計(jì)2019年我國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)6.4%，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、國(guó)內(nèi)投資增速難以大幅回升、居民實(shí)際收入增速趨緩等因素的共同作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)承壓。

　　投資增速下滑態(tài)勢(shì)將得到有效遏制

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，2019年我國(guó)實(shí)際GDP預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)6.4%，增速比2018年減少0.2個(gè)百分點(diǎn)；2020年，GDP增速可能回落至6.32%�？紤]到各種不確定性因素，今明兩年GDP增速將保持在6.2%-6.5%的區(qū)間內(nèi)，不會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑的情況。 

　　投資方面，隨著2018年年底啟動(dòng)的新一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資的擴(kuò)張，2019年穩(wěn)健偏積極的貨幣政策以及更大規(guī)模的減稅降費(fèi)措施（規(guī)�；蜻h(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期）的出臺(tái)，預(yù)計(jì)今明兩年投資增速持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)將得到有效遏制。2019年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）將增長(zhǎng)7.25%，增速比2018年提高1.23個(gè)百分點(diǎn)；2020年增速可能下降至6.58%。 

　　消費(fèi)方面，今明兩年我國(guó)居民實(shí)際收入仍將穩(wěn)步增長(zhǎng)。2019年中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均實(shí)際可支配收入將增長(zhǎng)6.03%，增速比2018年提高0.43個(gè)百分點(diǎn)；2020年，該增速預(yù)計(jì)將小幅回落至5.85%。不過，近年來家庭負(fù)債率的快速攀升會(huì)在一定程度上抑制消費(fèi)支出的快速增長(zhǎng)。2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)名義增長(zhǎng)8.92%，增速比2018年降低0.13個(gè)百分點(diǎn)；2020年增速與2019年持平。 

　　物價(jià)方面，今明兩年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的通貨膨脹水平將處于政策目標(biāo)下的可控范圍內(nèi)。2019年CPI預(yù)計(jì)上漲2.01%，漲幅比2018年下降0.12個(gè)百分點(diǎn)；2020年CPI漲幅可能降至1.86%。2019年P(guān)PI上漲1.40%，漲幅比2018年降低2.13個(gè)百分點(diǎn)；2020年將上漲1.34%。2019年，GDP平減指數(shù)（PGDP）將上漲2.12%；2020年漲幅略微回落到2.00%。 

　　外貿(mào)方面，今明兩年全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的趨緩可能抑制中國(guó)進(jìn)出口的增長(zhǎng)。2019年出口總額（現(xiàn)價(jià)美元值）預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4.42%，增速比2018年降低5.42個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口總額（現(xiàn)價(jià)美元值）增長(zhǎng)10.72%，增速較2018年降低5.12個(gè)百分點(diǎn)；凈出口占GDP的比重將降至-0.10%，比2018年下降0.80個(gè)百分點(diǎn)。2020年，出口總額（現(xiàn)價(jià)美元值）和進(jìn)口總額（現(xiàn)價(jià)美元值）增速預(yù)計(jì)分別為4.00%和14.34%。此外，中國(guó)外匯儲(chǔ)備有望保持在3萬億美元以上的水平。

　　建議繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模普惠性減稅降費(fèi)政策

　　報(bào)告提出了五方面的政策建議。第一，全面支持民企融資，不僅僅是為了實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)“穩(wěn)投資”的目標(biāo)，更應(yīng)著眼于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期“提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”的目標(biāo)。為此，當(dāng)前的金融支持和減稅降費(fèi)等政策舉措，應(yīng)當(dāng)著力于擠出無效、低效投資，促進(jìn)有效投資增長(zhǎng)，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)快速增長(zhǎng)。 

　　第二，貨幣政策在總量控制的同時(shí)，要保持流動(dòng)性的合理充裕，為穩(wěn)定有效投資增長(zhǎng)提供條件。在保持廣義貨幣、信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)的同時(shí)，應(yīng)把重點(diǎn)放在調(diào)整信貸投向結(jié)構(gòu)上，確保對(duì)非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款的比重穩(wěn)定在60%以上，以真正落實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。與此同時(shí)，應(yīng)通過機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿。 

　　第三，積極財(cái)政政策應(yīng)繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的普惠性減稅降費(fèi)政策，以減輕宏觀稅負(fù)。2017年，中國(guó)廣義政府收入占GDP的比重達(dá)到34.4%，分別高出美國(guó)與新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體平均水平3.2和2.4個(gè)百分點(diǎn)，僅落后于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)。這表明，現(xiàn)階段宏觀稅負(fù)的減輕仍有一定的空間。 

　　第四，2019年開始社保費(fèi)改由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收后，在加強(qiáng)了社保繳費(fèi)合規(guī)性的同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)成本，以推動(dòng)扶持中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。 

　　第五，應(yīng)充分關(guān)注居民負(fù)債率的持續(xù)上升對(duì)居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)的負(fù)面沖擊。在中國(guó)人口老齡化進(jìn)程不斷加快、社會(huì)保障體系尚未健全以及城鄉(xiāng)收入差距依然嚴(yán)峻的背景下，更重要的是在居民實(shí)際收入受勞動(dòng)生產(chǎn)率增速趨緩而難以快速增長(zhǎng)的情況下，居民負(fù)債率的快速上升，將會(huì)抑制居民消費(fèi)支出的增長(zhǎng)，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。