中新網(wǎng)4月28日電 針對目前出現(xiàn)的去全球化現(xiàn)象,中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任、國家金融與發(fā)展實驗室理事長、原中國社會科學(xué)院長副院長李揚今日表示,傳統(tǒng)意義的全球化帶有很濃的殖民主義色彩,難以為繼,廣大新興經(jīng)濟體被逐漸取得了主導(dǎo)地位。發(fā)達(dá)經(jīng)濟體所領(lǐng)導(dǎo)的全球治理體系已經(jīng)到了末路,需要進行調(diào)整。
中國社科院于28日下午召開《2017年中國經(jīng)濟前景分析》發(fā)布會暨中國經(jīng)濟形勢報告會。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任、國家金融與發(fā)展實驗室理事長、原中國社會科學(xué)院長副院長李揚。中國網(wǎng) 宗超
作為藍(lán)皮書主編的李揚在致辭時表示,對于目前出現(xiàn)的去全球化的一些現(xiàn)象,我們合理的解釋,傳統(tǒng)意義的全球化已經(jīng)漸去勢微,世界都在尋找新的全球化路徑、尋找新的全球化方式。傳統(tǒng)意義的全球化我們是經(jīng)歷的,它是規(guī)則先行的全球化,而且這個規(guī)則是基于發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的國內(nèi)規(guī)則�？梢哉f這種格局帶有很濃的殖民主義色彩,是殖民主義的底色,現(xiàn)在這種全球化繼續(xù)不下去了。
可以從兩個方面探討繼續(xù)不下去的原因:
第一個原因,它引導(dǎo)的規(guī)則先行的全球化產(chǎn)生了一個它始料不及、不愿意看到的結(jié)果。當(dāng)廣大新興經(jīng)濟體被它用規(guī)則吸引來全球化體系之后,在這個規(guī)則下運行的很好,而且很快取得了主導(dǎo)地位。在傳統(tǒng)情況下,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體占有全球GDP的70%,新興經(jīng)濟體占30%,從中國加入WTO開始這種情況就改變了,一直到2012年前后二者打平。
在此之前,從增量來說,中國增量早就是第一,現(xiàn)在存量從2012年打平。現(xiàn)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟體占40%,新興經(jīng)濟體占60%,從原來的70%變成40%,這個變化太大了,它主宰不了這個世界。
第二個原因,規(guī)則。全球治理體系是世界二次大戰(zhàn)以后發(fā)達(dá)國家率領(lǐng)世界制定的,治理體系代表兩個,一個是機構(gòu)、一個是機構(gòu)頒布的規(guī)則,還有一些最佳實踐、國際慣例等等。二次世界大戰(zhàn)以后,世界上幾乎任何一個領(lǐng)域,有人統(tǒng)計大概70多個領(lǐng)域都有國際機構(gòu),大到聯(lián)合國,小到糧農(nóng)組織、勞工組織、婦女組織,每個領(lǐng)域都有一個機構(gòu),這些機構(gòu)都是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)的。這是全球治理的一個支柱。
全球治理的另一個支柱,這些機構(gòu)都有規(guī)則。這兩個支柱的一套全球治理體系,一直運行的很好。但是現(xiàn)在禮崩樂壞!這個世界發(fā)生的任何事情都不可能通過原來的體制機制予以解決,所以只好開峰會。但峰會同樣解決不了,所以我們看到這些年來峰會越來越多,但是能夠解決的事情越來越少,這個世界面臨著巨大變化。這是大致能夠解釋發(fā)達(dá)經(jīng)濟體所領(lǐng)導(dǎo)的全球治理體系,這樣的全球化確實到了末路,需要進行調(diào)整。
這個調(diào)整應(yīng)當(dāng)從積極角度去理解。所謂積極角度,全世界自從此次危機發(fā)生以來都在全球再平衡。再平衡是廣義的,一是國內(nèi)再平衡、二是全球再平衡、三是國內(nèi)的發(fā)展和全球發(fā)展再平衡。從不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向科技發(fā)展方式,轉(zhuǎn)到新常態(tài)這是國內(nèi)再平衡。全球也是這樣的戰(zhàn)略,更重要的是國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略要和全球發(fā)展再平衡。
李揚接下來舉了兩個極端國家的例子,美國和中國。
他說,美國在這次危機前已經(jīng)完全失衡了,貿(mào)易巨額的逆差,對應(yīng)的是巨額的債務(wù),雙逆差。它持續(xù)不了,于是爆發(fā)了危機。在危機之后,奧巴馬政府以再平衡為口號登上歷史舞臺,他不斷地壓中國、壓貿(mào)易順差,減少資本流入,做了很多事兒。覺得這些事兒還不過癮,覺得老的這套體系不能保證美國霸權(quán),另起爐灶提出了TPP、TTIP這些全新的全球化規(guī)則。川普上臺之后這些被終止了,是不是意味著美國不再推進全球化了呢?不是。川普也在另找途徑。過去全球化都是多邊規(guī)則,幾百個國家、幾十個國家來談�，F(xiàn)在川普尋求單邊,一個一個的談,雙邊談判沒有能談過美國的,他通過雙邊談判的機制來尋求美國機制的最大化。他放棄了過去多邊談判的框架,放棄了他過去對于整個世界做出的承諾,提供國際公共品,現(xiàn)在大家都承擔(dān)。
在中國周邊,在南亞、在周邊朝鮮、韓國、日本,和美國的關(guān)系都體現(xiàn)出這一點。所以這個意義上說,美國還是在尋求全球化,是一個更加有利于它的全球化。
李揚說,中國也是這樣。我們說過去發(fā)展方式不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。說兩件事,一是在內(nèi)過度依賴于投資,投資主導(dǎo)型,在外過度依賴于外需,外貿(mào)主導(dǎo)型,這是不協(xié)調(diào)、不科學(xué)的發(fā)展方式。于是現(xiàn)在全面改革,投資增長率下降了,過去平均26%,現(xiàn)在降到8.9%,所以不是投資主導(dǎo)了,現(xiàn)在是內(nèi)需主導(dǎo)。
對外也是這樣,原來對外依賴度最高的時候64%,我們的貿(mào)易順差占百分之十幾,但是今天我們的進出口占GDP大幅度下降,在30%以下,貿(mào)易差額占GDP的比重占到3%以下�，F(xiàn)在我們擺脫了貿(mào)易主導(dǎo)型、外需主導(dǎo)型的經(jīng)濟,這是糾正不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)、不科學(xué)的發(fā)展方式的。但是放在全球環(huán)境中看,我們發(fā)現(xiàn)這是去全球化的措施。
李揚最后說,中國和國際上的交往比重在下降。這個難道一味說它不好呢?不是。他為什么得出結(jié)論現(xiàn)在去全球化表現(xiàn)出兩條,第一條是傳統(tǒng)的全球化不可持續(xù),第二條是全球都在尋找新的全球化的路徑。
經(jīng)濟分析已有20多年,從前幾年開始已經(jīng)在新的架構(gòu)下,比如中國對投資的依賴、對外資依賴都急劇下降,進入了內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟,它一定有新的特征。所以今后更多的要探討這些新特征,社科院的報告一定在這方面給大家提供一些新的成果。
