剛剛過去的2013年上半年,上證指數(shù)從2440點(diǎn)滑落,盤中一路跌至2009年以來最低點(diǎn)。13家上市公司因欺詐被查,新股發(fā)行改革進(jìn)入倒計(jì)時(shí)……半年間,股市的紅綠變換牽動(dòng)千萬人心。
5月以來,造假上市公司集中被曝光。這些股市“害群之馬”的背后,均有為之放行的審計(jì)機(jī)構(gòu)———會(huì)計(jì)師事務(wù)所的身影。20多年來,本應(yīng)承擔(dān)“經(jīng)濟(jì)警察”重任的審計(jì)機(jī)構(gòu)卻利用監(jiān)管漏洞,與造假公司狼狽為奸,變財(cái)報(bào)為虛報(bào),令眾多中小股民蒙受巨虧。
起底A股造假史“經(jīng)濟(jì)警察”劣跡斑斑
第一階段:上世紀(jì)90年代
A股市場(chǎng)建立的前十年間,是地方保護(hù)主義與市場(chǎng)發(fā)行綁定最為嚴(yán)重的時(shí)期。此時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所尚未與地方財(cái)政部門脫鉤,且推動(dòng)所屬企業(yè)上市又與政績(jī)密不可分。
“市場(chǎng)行政化的結(jié)果是中小企業(yè)市值嚴(yán)重高估,排隊(duì)圈錢者絡(luò)繹不絕。地方上市沖動(dòng)往往仍在慫恿造假。”胡汝銀說。
因此,上市“配額制”掀起了第一輪造假熱潮。在這一階段,會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)報(bào)出具的“非標(biāo)”審計(jì)意見達(dá)到頂峰,約占同期審計(jì)報(bào)告的20%。
隨著早期上市的配額制向?qū)徟啤l(fā)審制轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)成為投資決策的參考,打擊污點(diǎn)企業(yè)背后的財(cái)報(bào)“造假”也勢(shì)在必行。
1998年,海南中華會(huì)計(jì)師事務(wù)所、成都蜀都會(huì)計(jì)師事務(wù)所因?qū)徲?jì)違規(guī)受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)點(diǎn)名處罰。1999年,四川會(huì)計(jì)師事務(wù)所遭財(cái)政部及證監(jiān)會(huì)處罰。此后一段時(shí)間,各省陸續(xù)有審計(jì)機(jī)構(gòu)受罰。
第二階段:2000- 2006年
2000年以來,隨著會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成脫鉤改革,與掛靠或發(fā)起部門分離,審計(jì)行業(yè)也進(jìn)入市場(chǎng)化階段。但與此同時(shí),由于行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所一度遍地開花,魚龍混雜。
這一時(shí)期,銀廣夏、藍(lán)田股份等驚世大案紛紛上演,“經(jīng)濟(jì)警察”更是屢屢充當(dāng)造假幫兇。
2002年5月,曾經(jīng)的“中國(guó)第一藍(lán)籌股”銀廣廈被認(rèn)定虛增利潤(rùn)7.7億元,涉案的會(huì)計(jì)師事務(wù)所深圳中天勤被吊銷會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格;2006年7月,參與炮制“藍(lán)田神話”的華倫會(huì)計(jì)師事務(wù)所被判承擔(dān)連帶責(zé)任,賠償總金額近548萬元。
僅 2005年,財(cái)政部就對(duì)8家上市公司、8家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和23名注冊(cè)會(huì)計(jì)師做出處罰,期間撤銷深圳中喜所,暫停浙江光大所業(yè)務(wù),責(zé)令普華永道中天等4家整 改。2006年1月,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)又開出176份罰單,將73家不符合設(shè)立條件的事務(wù)所移交有關(guān)部門,建議予以撤銷。
第三階段:2007年至今
2007年1月起,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則率先在1400家上市公司中執(zhí)行,這在一定程度上填補(bǔ)了選擇性合并報(bào)表、未確認(rèn)投資損失等技術(shù)漏洞。但這一階段頻繁出現(xiàn)的主要問題是,證券會(huì)計(jì)信息失真和信息披露的不完善、不及時(shí)。
W ind資訊數(shù)據(jù)顯示,2011年安永審計(jì)上市的龐大集團(tuán)、比亞迪業(yè)績(jī)變臉幅度分別達(dá)-215%和-98%;2012年,同樣是安永審計(jì)上市的浙江世寶在上市前夜大玩業(yè)績(jī)變臉,上市首日暴漲六倍后,次日即以跌停價(jià)報(bào)收……
上海眾華滬銀會(huì)計(jì)師事務(wù)所2012年審計(jì)上市的光一科技,上市前一年凈利潤(rùn)達(dá)7269萬元,同比增38 .5%;而2013年第一季度,該公司的凈利 潤(rùn) 瞬 間 縮 水 至9 6 3 .6 5萬 元 ,同 比 增 長(zhǎng)-34.58%。
2013年,綠大地案和萬福生科案的審計(jì)機(jī)構(gòu)———深圳鵬城所和中磊所,因間接幫助發(fā)行人欺詐發(fā)行、虛假披露,均被撤銷證券服務(wù)業(yè)務(wù)許可,相關(guān)責(zé)任人員則分別遭受行政處罰和終身證券市場(chǎng)禁入。