中證網(wǎng)訊（記者 崔小粟）今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、江汽集團(tuán)高級(jí)工程師周福庚建議，加快開(kāi)展汽車產(chǎn)業(yè)“碳達(dá)峰和碳中和”系統(tǒng)研究工作并適時(shí)引入碳交易。

　　周福庚表示，我國(guó)碳交易市場(chǎng)體系已基本形成，但汽車及道路交通行業(yè)尚未真正納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)。汽車及道路交通行業(yè)并未被納入的主要原因是，一是還沒(méi)有建立公正、公平、公開(kāi)的價(jià)格體系；二是碳交易市場(chǎng)缺乏詳細(xì)的規(guī)章制度和法律監(jiān)管；三是碳交易市場(chǎng)波動(dòng)性較大，還處于初級(jí)階段；四是汽車及道路交通行業(yè)碳交易體系沒(méi)有建立，頂層設(shè)計(jì)、配額分配、技術(shù)支撐、能耗統(tǒng)計(jì)以及工作協(xié)調(diào)性等方面有待完善。

　　周福庚建議，在國(guó)家層面系統(tǒng)考慮汽車產(chǎn)業(yè)的“碳達(dá)峰和碳中和”工作，需要多部委協(xié)同開(kāi)展研究。其中，不但應(yīng)該包括汽車產(chǎn)品使用過(guò)程中間的碳排放研究，還應(yīng)包括汽車產(chǎn)品制造過(guò)程中間的碳排放和制造汽車使用的材料對(duì)應(yīng)的碳排放。同時(shí)，制定適宜的行動(dòng)方案，形成扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和系統(tǒng)的體系框架。

　　此外，由于現(xiàn)有的碳交易市場(chǎng)與汽車行業(yè)現(xiàn)有的雙積分管理政策有一定的差異性，周福庚建議，在研究將汽車產(chǎn)業(yè)納入碳交易的范圍時(shí)，要綜合考慮二者在管理側(cè)重方向、交易體系差異、價(jià)格差異以及體量差異，以及汽車產(chǎn)業(yè)碳排放管理邊界的問(wèn)題。例如，以電能消耗量管理為例，目前我國(guó)在發(fā)電行業(yè)已建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，再針對(duì)電動(dòng)車使用端碳排放進(jìn)行考核，則電能生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的碳排放被重復(fù)計(jì)算。