全國人大代表、中國銀保監(jiān)會信托監(jiān)管部主任賴秀福:發(fā)揮保險職能 構建緩解相對貧困長效機制
中證網訊(記者 歐陽劍環(huán))全國人大代表、中國銀保監(jiān)會信托監(jiān)管部主任賴秀福日前介紹,保險業(yè)堅持把助推脫貧攻堅作為重大政治任務,充分發(fā)揮風險保障、經濟補償、資金融通等功能,積極開展以“農業(yè)保險+大病保險”為核心的保險扶貧工作,為貧困人口生產生活提供了全方位的風險保障和資金支持。
為推動脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興歷史性轉移,更好發(fā)揮保險精準鞏固脫貧的機制優(yōu)勢,構建緩解相對貧困的長效機制,賴秀福建議,打造保險宣傳多方聯(lián)動機制。利用政府門戶網站發(fā)布權威的保險幫扶政策和險種介紹,主動開展業(yè)務推介;利用新聞媒體發(fā)布保險幫扶相關宣傳報道,加大對保險幫扶政策宣傳力度,不斷提高保險覆蓋面和社會認可度;建立基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保險扶貧工作推動機制,開展保險賠付典型案例宣傳,以真實案例宣傳保險保障作用,強化脫貧人群的保險認同感。
他還建議,發(fā)揮保險職能,構建緩解相對貧困長效機制。建議各級政府將保險作為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要政策工具,把保險納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,在政策指導、資金安排、工作協(xié)調、數據共享等方面給予政策支持,在脫貧地區(qū)聯(lián)動社會救助、公益慈善等各方力量,合力構建緩解相對貧困的長效機制。
在完善風險共擔機制方面,賴秀福表示,健全大病保險收支結余和政策性虧損的動態(tài)調整機制,明確合同期內因醫(yī)保政策調整導致的虧損由政府承擔,籌資定價不準確等因素導致的虧損由政府和商保機構分擔,落實“保本微利”原則,促進大病保險制度健康可持續(xù)發(fā)展。出臺專項稅收減免政策,通過稅收調節(jié)機制適度降低困難地區(qū)保險機構經營成本,鼓勵保險機構開發(fā)創(chuàng)新產品和在西部地區(qū)增設服務網點。建立巨災風險基金制度和風險補償基金制度,在發(fā)生巨災風險或巨額超賠的情況下,保險機構可從巨災風險基金或風險補償基金獲得適度補償,確保保險扶貧可持續(xù)經營。
賴秀福建議,促進商業(yè)健康保險發(fā)展,完善重特大疾病保障機制。在基本醫(yī)療保障之上的差異化保障需求,特別是重特大疾病的保障需求,鼓勵由商業(yè)健康保險滿足,充分發(fā)揮市場化機制的作用;完善商業(yè)健康保險的支持政策,如進一步提高稅收優(yōu)惠額度,擴大稅優(yōu)健康險產品范圍,支持和鼓勵保險公司加大商業(yè)健康保險產品的創(chuàng)新力度,特別是開發(fā)設計針對老年人、脫貧人口等特殊人群的健康保險產品。