中證網(wǎng)訊（記者 陳瑩瑩 歐陽劍環(huán)）全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任，原中國銀監(jiān)會主席，中國證監(jiān)會原主席尚福林接受中國證券報記者書面采訪時表示，這次新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大沖擊，對經(jīng)濟生產(chǎn)運行和社會生活各方面都造成了明顯影響。金融與經(jīng)濟相互依存，實體經(jīng)濟的困難也會反映在金融領域�？傮w看，目前沖擊仍在預期范圍內(nèi)。當前金融風險防控工作應當放在金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮。

　　尚福林強調(diào)，我國社會信用體系建設相對滯后，特別是商業(yè)信用不足，仍然是當前制約資本市場發(fā)展的一個深層次問題。上市企業(yè)造假是資本市場最為突出的違法違規(guī)問題之一。

　　尚福林建議，在全面深化資本市場改革中，應當以更高要求和標準，加快推進資本市場信用體系建設。強化失信懲戒，不斷完善全方位信用監(jiān)測評估體系，對資本市場造假行為“零容忍”，堅決打擊交易環(huán)節(jié)中的內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為，大幅提高違法成本，讓失信者無處遁形，讓造假者無利可圖。

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任，原中國銀監(jiān)會主席，中國證監(jiān)會原主席尚福林

（攝/本報記者 車亮）

　　金融業(yè)有信心應對疫情沖擊

　　中國證券報：如何看待和評價當前的金融風險狀況和形勢？

　　尚福林：防范化解金融風險是金融工作的根本性任務。關于當前金融風險狀況和形勢，我想談三個觀點。第一，前期金融風險防控工作取得了顯著成效，為應對風險挑戰(zhàn)留出了回旋余地。各部門在黨中央、國務院統(tǒng)一決策部署下，采取了一系列措施，重點整治市場亂象，前期金融風險防控工作取得了顯著成效，金融風險趨向收斂。一批問題機構得到有效處置，影子銀行規(guī)模持續(xù)壓降，網(wǎng)絡借貸風險大幅下降，地方政府隱性債務風險逐步化解，一批重大非法集資案件得到嚴厲查處。同時，金融供給側(cè)結(jié)構性改革持續(xù)深化，中小銀行改革穩(wěn)步推進，公司治理機制進一步完善，對外開放舉措逐步落實，也為防控金融風險打下了堅實基礎、提供了有力保障。第二，疫情對金融業(yè)造成的風險沖擊總體仍處在預期區(qū)間。這次新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大沖擊。疫情對經(jīng)濟生產(chǎn)運行和社會生活各方面都造成了明顯影響。金融與經(jīng)濟相互依存，實體經(jīng)濟的困難也會反映在金融領域。一些企業(yè)特別是小微企業(yè)因疫情影響，短期內(nèi)償貸能力受到較大影響，違約風險、流動性風險有所抬頭，信貸資產(chǎn)質(zhì)量受到一定影響。此外，由于國際疫情蔓延擴散，全球金融市場波動頻率提高、幅度增大。隨著我們與外部聯(lián)系越來越緊密，內(nèi)防風險擴散、外防風險傳染的壓力加大。這些因素客觀上的確增加了金融風險防控難度。總體看，目前沖擊仍在預期范圍內(nèi)，為支持疫情防控、推進復工復產(chǎn)，加快恢復正常的經(jīng)濟社會秩序，這種代價是銀行業(yè)乃至金融業(yè)必須承受也是值得付出的。第三，金融業(yè)有信心應對疫情沖擊做好風險防控工作。這種信心從根本上是來自于對巨大內(nèi)需空間、雄厚產(chǎn)業(yè)基礎等一系列中國經(jīng)濟內(nèi)在韌性和長期向好基本面的認識判斷。疫情帶來的外生沖擊，并未改變我國經(jīng)濟增長的基本要素和內(nèi)在邏輯，以及國內(nèi)企業(yè)制造能力和產(chǎn)業(yè)配套能力的獨特優(yōu)勢。雖然疫情期間，金融資產(chǎn)質(zhì)量短期承壓，但隨著生產(chǎn)生活秩序加快恢復，不良上升勢頭會得到扭轉(zhuǎn)，金融體系運行也將會趨于正常，良好穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。另一方面，是基于前期金融供給側(cè)結(jié)構性改革的階段性成果，當前金融政策的儲備和調(diào)節(jié)空間仍然比較充足，服務實體經(jīng)濟能力不斷增強，都為應對疫情沖擊，增強風險抵御能力和實力提供了堅實的基礎。目前，銀行業(yè)撥備能力、保險業(yè)償付能力都處在較高水平，商業(yè)銀行資本充足率14.5%，高出最低資本監(jiān)管要求6.5個百分點，貸款撥備總額超過6萬億元。

　　中國證券報：下一步應如何繼續(xù)做好金融風險防控工作？

　　尚福林：穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關全局，防范化解金融風險離不開經(jīng)濟健康增長作為支撐。當前在常態(tài)化疫情防控中，經(jīng)濟社會運行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復，但全球疫情未來走勢存在高度不確定性。在這種情況下，金融風險防控工作應當放在金融支持疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮。一是當前的首要任務是精準施策、全力做好支持實體經(jīng)濟的金融服務。疫情發(fā)生以來，在黨中央國務院的堅強領導下，金融部門果斷采取了很多措施，加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)的力度，實施了差異化的金融政策，提供了高效的金融服務。在嚴峻復雜的形勢下，為疫情防控和金融市場平穩(wěn)運行營造了良好的金融環(huán)境。金融活、經(jīng)濟活；金融穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)。宏觀層面，需要更為精準地加大調(diào)控力度。繼續(xù)科學穩(wěn)健地運用逆周期宏觀調(diào)節(jié)手段，把做好“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點，著力穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)。拉動居民消費，釋放潛在需求。中觀層面，需要更加聚焦重點地區(qū)、行業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)。支持企業(yè)復工復產(chǎn)、復商復市，幫助因疫情造成暫時困難的中小微企業(yè)紓困解圍，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。微觀層面，需要采取更加靈活、差異化的措施手段。創(chuàng)新優(yōu)化服務方式，運用科技手段，提供差異化、針對性、優(yōu)惠性的金融服務。二是持續(xù)做好金融風險防范化解工作。一方面，積極處置化解已暴露的不良。一季度銀行業(yè)處置不良貸款達到4500億元，較去年同期增加810億元。要抓住中小銀行機構等重點群體分類施策，通過多種手段加大不良貸款處置力度，提高處置效率。通過債委會、市場化債轉(zhuǎn)股等市場化方式，穩(wěn)妥有序處置企業(yè)債務風險。另一方面，持續(xù)關注全球疫情變化情況及對金融業(yè)的影響，做好壓力測試、摸清風險底數(shù)、制定應急預案，根據(jù)情況變化及時評估、調(diào)整、補充相關政策措施。三是從防范金融風險和服務實體經(jīng)濟二者實現(xiàn)更高水平的動態(tài)平衡出發(fā)，深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革。鞏固前期成果，關注中小機構股東股權、金融創(chuàng)新等重點領域風險，防止亂象反彈回潮。同時，要將風險防控關口前移。長遠看，繼續(xù)堅定不移地加快推進金融供給側(cè)結(jié)構性改革，用改革的手段破解體制機制難題。深化中小銀行改革，培育核心競爭力，增強服務實體經(jīng)濟能力。提升風險抵御能力，為服務實體經(jīng)濟和防控金融風險提供機制保障和動力支持。繼續(xù)穩(wěn)妥有序打擊處置網(wǎng)絡借貸、私募股權等重點領域非法集資活動，維護社會大局穩(wěn)定。