中證網(wǎng)訊（記者 彭揚(yáng)）全國政協(xié)委員、中國人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長金鵬輝建議，在上海臨港等地探索建立金融法治試驗區(qū)，彌補(bǔ)成文法漏洞和立法滯后性，建立既契合我國國情又與國際接軌的金融法治體系。
　　金鵬輝建議，由最高法發(fā)布專門的金融指導(dǎo)案例，在金融糾紛中更大發(fā)揮司法判例作用。在試驗區(qū)內(nèi)，借鑒判例法經(jīng)驗，對法律有規(guī)定但規(guī)定不明確的金融糾紛，法律沒有規(guī)定、以前從未出現(xiàn)過的金融糾紛，以及涉外金融交易等金融糾紛中，更大程度發(fā)揮　　法官主觀能動性，通過合議庭合議或?qū)徟形瘑T會集體決定等方式作出審判，形成金融判例。加強(qiáng)金融案件梳理研究，由最高院專門發(fā)布金融領(lǐng)域指導(dǎo)性案例。在涉外金融庭審中探索實施雙語直播，在Westlaw等國際法律平臺上發(fā)布司法文書。
　　金鵬輝建議，加大運(yùn)用國際慣例等審判涉外金融糾紛的探索。在涉外金融審判中，可將國際金融規(guī)則、慣例等作為民法上的“習(xí)慣”，引入作為審判的法律淵源，解決跨境金融交易國內(nèi)法律空白問題，選擇適用境外法律時，按判例法系規(guī)則進(jìn)行審判。
　　金鵬輝建議，設(shè)立適用境內(nèi)外法律的國際金融審判機(jī)構(gòu)。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)跨境金融活躍、接軌國際的司法需求，在試驗區(qū)組建國際金融審判機(jī)構(gòu)。可考慮成立基層法院級別的金融法院，負(fù)責(zé)金融案件的一審，或在上海金融法院與擬設(shè)立的國際商事法院中設(shè)立國際金融審判庭，專門服務(wù)涉外金融糾紛。適當(dāng)突破現(xiàn)行法律管轄權(quán)限制，允許當(dāng)事人將無實際聯(lián)系點的案件以協(xié)議約定方式選擇國際金融審判機(jī)構(gòu)管轄。
　　金鵬輝建議，授權(quán)試驗區(qū)探索制定涉外金融法律。可以把我國的金融案例、英美金融法律中的通行做法、國際金融慣例等以立法形式固定下來，內(nèi)化為與國際接軌的涉外金融法律規(guī)范，供試驗區(qū)當(dāng)事人與境外當(dāng)事人選擇適用。
　　另外，在人才配置方面，金鵬輝建議，加強(qiáng)國際化金融法治人才配置。國際金融審判機(jī)構(gòu)優(yōu)先選用具有普通法學(xué)習(xí)背景、取得境外司法執(zhí)業(yè)資格、外語能力強(qiáng)、涉外審判經(jīng)驗豐富的中國籍法官�？山�(jīng)全國人大特別授權(quán)，暫�；蛘{(diào)整法官法、法院組織法等部分條款在試驗區(qū)的適用，以聘用制方式吸收英美法系退休法官、法律專家作為國際金融審判機(jī)構(gòu)法官。引入熟悉英美金融法律、國際金融商事慣例的外籍退休法官、法律專家和港澳臺人士作為陪審員參與金融審判。聘請外籍調(diào)解員，參與涉外金融糾紛的調(diào)解。　　　　同時，建立由境內(nèi)外金融保險、國際貿(mào)易、證券期貨等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家智庫，作為國際金融審判機(jī)構(gòu)的顧問。