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中證報頭版評論:長風萬里勁 新程壯闊多——致資本市場三十年

中國證券報·中證網(wǎng)

  子曰,三十而立。人如此,股市亦如是。

  從1990年的起點——深交所試運營、上交所成立,到2020年的節(jié)點——4000多家上市公司、80多萬億市值,中國股市就像是一條蜿蜒曲折的長路,頑強地向前伸展著。在這條30年的資本長路上,我們能觸摸到拓荒者們遇水搭橋、逢山開路的不屈不撓,也能感觸到建設者們道阻且長、上下求索的孜孜不倦,更能聆聽到奮進者們踏平坎坷成大道的鏗鏘心聲。

  這條路上有泥濘,有坎坷,但30年披荊斬棘,資本市場已從當初的羊腸小徑拓寬為通衢大道。資本市場以其特有的產(chǎn)權化、股份化、證券化、對未知風險定價的預期化和包容性,不僅將資金更為精準、高效地轉(zhuǎn)化為資本,而且顯著推進了人才、技術、知識等其他要素配置市場化。同時,資本市場以更加透明、規(guī)范的強制信息披露機制完善現(xiàn)代企業(yè)制度,以大力發(fā)展股權融資,增強了實體經(jīng)濟風險承擔和風險分散能力。時至今日,“在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用”“樞紐功能”等權威表述,意味著資本市場在國民經(jīng)濟中的系統(tǒng)重要性地位明顯躍升!耙(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性”的資本市場不僅是中國經(jīng)濟育新機、開新局的重要抓手,更是國家重要核心競爭力的組成部分。

  這條路上有急彎,有陡坡,但30年扎根固基,資本市場的市場化、法治化、國際化“司南”方向未變,始終向前。股票發(fā)行制度的計劃經(jīng)濟標簽逐漸褪去,從指標制、配額制、核準制最終演進到市場化程度最高、國際通行的注冊制;證券法、基金法、公司法的制定、修改構建起了有中國特色的資本市場法治體系,造假者違法違規(guī)成本顯著提升,投資者合法權益得到更加立體化保障;從QFII問世到滬港通、深港通開啟,從A股“入摩”“入富”到外資控股券商呼之欲出,“引進來”“走出去”的雙向開放將這條資本市場長路融入國際金融體系。

  這條路上有擁堵,有“意外”,但30年精心修葺,資本市場的“入口”“出口”更加多元,路況更為通暢。從區(qū)域股權市場的規(guī)范,到新三板的探索,再到科創(chuàng)板的設立、創(chuàng)業(yè)板的完善,適應不同發(fā)展階段企業(yè)需求的多層次資本市場體系蔚然成型,且在注冊制改革、轉(zhuǎn)板制度實施等關鍵性制度創(chuàng)新撬動下,實體企業(yè)駛上資本市場高速路的“入口”越來越多,支持科技創(chuàng)新的賽道越來越清晰,指標要求越來越包容。更重要的是,類似“故障車”“事故車”“報廢車”之流的上市公司退市標準越來越完善、程序越來越簡化、渠道越來越多元。有進有出的資本長路,更為高效地助力實體經(jīng)濟“勢若駿馬奔平川”。

  當然,在這條30年的資本長路上,我們更要深知一座座里程碑標記的是過去,開啟的是未來。我們更要翻山越嶺,打通斷點堵點,行萬里,至遠方。

  新征程已經(jīng)開啟,資本市場的前行路標更加清晰:錨定服務實體經(jīng)濟,提升國際化水平,打造成為與中國經(jīng)濟全球地位相匹配的資源配置平臺。資本市場是企業(yè)價值的“稱重機”,更是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟治理體系、優(yōu)化金融資源配置和掌握資產(chǎn)定價能力的“競技場”。向內(nèi),穩(wěn)步推進全市場注冊制改革,重在防止資本無序擴張,引導資金向技術研發(fā)的關鍵領域、“卡脖子”環(huán)節(jié)集中,暢通科技與資本的高效循環(huán)。向外,顯著提升雙向開放水平,重在從有管理的通道式開放走向高質(zhì)量的制度型開放,提升資源配置“兩個市場”的競爭力,跨越“大而不強”的坎兒。

  新征程上,資本市場防風險的路基要更加堅實。歷史和現(xiàn)實反復告誡我們,防風險是資本市場的永恒課題。在中國股市國際化程度更高、對經(jīng)濟金融影響面更廣、輻射力更強之后,防范“金融海嘯”“金融地震”的基礎無疑須更加穩(wěn)固。這既要加強監(jiān)管協(xié)調(diào),提升應急能力,妥善化解存量風險,更要積極穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場,健全風險管理機制,拓展市場深度,增強發(fā)展韌性。

  新征程上,資本市場要進一步厘清政府與市場的邊界。一方面,更加主動地清理“路障”,樹牢以信息披露為中心的監(jiān)管理念,健全公開透明的規(guī)則體系,把“不該管的”還給市場,把“該管的”管住管好。另一方面,更加科學地建章立制,以注冊制改革推進關鍵制度創(chuàng)新,完善更具包容性適應性的多層次體系,優(yōu)化上市公司、證券基金等市場主體的制度機制,真正實現(xiàn)“建制度、不干預、零容忍”。

  三十而立,風華正茂,多了成熟,少了輕狂。在光陰的歷練中,資本市場銘刻新坐標,澎拜新力量,向著富有國際競爭力的成熟市場目標再出發(fā)。路在腳下,向著遠方!

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