□王亞宏

　　在所有主要國(guó)際組織中，石油輸出國(guó)組織（歐佩克）本來(lái)是與美國(guó)最格格不入的。不但美國(guó)并非其成員，而且始終旗幟鮮明地與以美國(guó)為首的西方石油壟斷資本斗爭(zhēng)。對(duì)于這樣的組織，美國(guó)感到不滿(mǎn)很正常，但公然因?yàn)橛蛢r(jià)對(duì)其喊話(huà)，進(jìn)行威脅和指責(zé)卻并不多見(jiàn)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普7月以來(lái)卻果真這么做了，一如其有別于前任的各種舉動(dòng)。

　　最近不斷上漲的國(guó)際原油價(jià)格讓特朗普感到不滿(mǎn)，他直接在社交媒體上對(duì)歐佩克開(kāi)火，稱(chēng)這個(gè)有14個(gè)成員國(guó)的組織“把油價(jià)繼續(xù)推高”，而在限制油價(jià)方面“幾乎沒(méi)幫上任何忙”。他還喊話(huà)要求歐佩克“馬上把油價(jià)降下來(lái)！”之后他還進(jìn)一步指責(zé)歐佩克操縱全球石油市場(chǎng)，要求其“別再這么干”。

　　對(duì)石油生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，目前每桶75美元左右的油價(jià)無(wú)疑是有利的價(jià)位，可以緩解前兩年由于油價(jià)低迷而導(dǎo)致的巨大財(cái)政負(fù)擔(dān)，但特朗普卻希望相對(duì)較低的油價(jià)至少維持到今年年底。因?yàn)樗�的油價(jià)目標(biāo)是超越經(jīng)濟(jì)層面的：其將在11月面臨中期選舉考驗(yàn)，而高油價(jià)則可能威脅到其提交給選民的“成績(jī)單”沒(méi)那么亮眼。

　　為了給中期選舉創(chuàng)造更好環(huán)境，讓選民們能夠毫無(wú)心理壓力地繼續(xù)開(kāi)著大馬力汽車(chē)前往投票站給共和黨投下一票，特朗普一再譴責(zé)歐佩克“人為地”將油價(jià)維持在高位，并給歐佩克成員施壓要求增加產(chǎn)量。

　　歐佩克中的“帶頭大哥”沙特是特朗普重點(diǎn)“照顧”的對(duì)象，特朗普要求歐佩克應(yīng)當(dāng)將日產(chǎn)量再增加200萬(wàn)桶的呼吁遭到冷遇后，他直接將這一數(shù)字轉(zhuǎn)壓到了沙特頭上。他在推特上宣布沙特國(guó)王已同意原油日產(chǎn)量增加“至多200萬(wàn)桶”，用以填補(bǔ)市場(chǎng)供給空缺。不過(guò)很快白宮就出面“稀釋”總統(tǒng)的表態(tài)，稱(chēng)沙特方面只是承諾“如有需要”可配合增產(chǎn)，“備用產(chǎn)能”為日均200萬(wàn)桶。

　　因?yàn)榫腿�球最大的石油生產(chǎn)國(guó)沙特來(lái)說(shuō)，200萬(wàn)桶也不是一個(gè)小數(shù)字，目前其產(chǎn)能已接近全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。更何況雖然沙特嘴上說(shuō)需要時(shí)將與其他產(chǎn)油國(guó)協(xié)調(diào)以應(yīng)對(duì)石油供需的任何變化，但事實(shí)上由于其仍在籌備國(guó)有石油公司沙特阿美的上市事宜，目前的油價(jià)更有利于估值。

　　至少?gòu)哪壳翱�，面�?duì)特朗普的吆五喝六，歐佩克還沒(méi)有圍著其指揮棒轉(zhuǎn)的打算。6月底的歐佩克會(huì)議并沒(méi)有達(dá)成增產(chǎn)配額的共識(shí)，各方只是同意從7月1日起將實(shí)際原油產(chǎn)出每天增加60萬(wàn)桶，阻止油價(jià)升至每桶100美元的高位。事實(shí)上這一增產(chǎn)幅度距離特朗普的心理目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，之后特朗普甚至暗示以取消軍事援助相威脅，讓各石油生產(chǎn)國(guó)拿出更多的產(chǎn)能來(lái)。

　　具有諷刺意味的是，特朗普一邊讓沙特等國(guó)增產(chǎn)以平抑油價(jià)，另一方面卻以制裁為手段要將歐佩克中第三大石油生產(chǎn)國(guó)伊朗逐出世界石油市場(chǎng)。美國(guó)5月份宣布單方面退出“伊核協(xié)議”后，要求所有國(guó)家在11月前停止從伊朗進(jìn)口石油，否則將面臨美國(guó)制裁，而且不會(huì)給予任何國(guó)家豁免。

　　美國(guó)聲稱(chēng)其政策目標(biāo)是要讓伊朗的石油收入降至零，但尷尬的是，一旦這種情況成為現(xiàn)實(shí)，國(guó)際原油市場(chǎng)將出現(xiàn)每天將近220萬(wàn)桶的供應(yīng)缺口，這一缺口會(huì)把特朗普追求的廉價(jià)石油的小算盤(pán)擊碎。此外，與“增產(chǎn)論”相矛盾的是，美國(guó)對(duì)另外一個(gè)歐佩克成員委內(nèi)瑞拉的制裁也層層加碼，導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉的石油出口遭遇困境，近一步擴(kuò)大了國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)不足。

　　可見(jiàn)，雖然特朗普喊話(huà)讓歐佩克多產(chǎn)200萬(wàn)桶油，但實(shí)際上具有高度鑒別性，即有些歐佩克國(guó)家要卯足勁產(chǎn)油，而有些國(guó)家最好一滴油都別產(chǎn)。這種分列式的政策，即便是以松散而著稱(chēng)的歐佩克也很難同意。畢竟在歐佩克將近60年的歷史上，盡管成員國(guó)之間常有意見(jiàn)分歧，甚至成員國(guó)之間曾爆發(fā)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，但在石油政策上仍會(huì)堅(jiān)持協(xié)調(diào)，遵守歐佩克共同立場(chǎng)。目前特朗普的拉一派打一派的政策很難成功，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，如果得不到歐佩克的切實(shí)支持，很難同時(shí)實(shí)現(xiàn)“制裁敵對(duì)國(guó)家”和“平抑國(guó)內(nèi)油價(jià)”兩個(gè)政策目標(biāo)。

　　美國(guó)看歐佩克不作為，只能自己多產(chǎn)油。美國(guó)能源信息署的數(shù)據(jù)顯示，六月的最后一周里美國(guó)原油出口量達(dá)每天300萬(wàn)桶，創(chuàng)下歷史新高。這一出口水平高于歐佩克14個(gè)成員國(guó)中的12個(gè)，只比沙特和伊拉克少。

　　去年同期美國(guó)的原油出口還不足每天60萬(wàn)桶，事實(shí)上美國(guó)出口原油大增，是在和歐佩克搶飯吃，這種直接競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系讓歐佩克更難對(duì)美國(guó)俯首帖耳。雖然歐佩克完全控制原油市場(chǎng)的時(shí)代一去不復(fù)返了，但為了應(yīng)對(duì)美國(guó)崛起，歐佩克和俄羅斯等主要產(chǎn)油國(guó)兩年多前結(jié)成新的聯(lián)盟。而俄羅斯這樣的新“盟友”，更不可能在作為經(jīng)濟(jì)支柱的石油生產(chǎn)方面聽(tīng)美國(guó)的。

　　比起特朗普的吆五喝六來(lái)，歐佩克與俄羅斯聯(lián)手行動(dòng)對(duì)國(guó)際能源格局的影響更深遠(yuǎn)。雙方經(jīng)過(guò)一年半每天180萬(wàn)桶的聯(lián)合減產(chǎn)，已讓雙方經(jīng)過(guò)磨合、扭轉(zhuǎn)之前原油市場(chǎng)供過(guò)于求的狀況，讓油價(jià)進(jìn)入各產(chǎn)油國(guó)都滿(mǎn)意的“舒適區(qū)間”。歐佩克與俄羅斯的共識(shí)是在目前的水平上維持一個(gè)穩(wěn)定的油價(jià)符合其長(zhǎng)期利益。各方都不愿由于美國(guó)的干涉而打破目前的價(jià)格均衡，而且歐佩克與俄羅斯的聯(lián)手，合計(jì)產(chǎn)量占到全球原油供應(yīng)的將近半壁江山。如果這種合作機(jī)制制度化，將短期的石油減產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期協(xié)議，那么歐佩克對(duì)特朗普的吆五喝六，就有了更強(qiáng)的抗干擾能力。