5月20日起施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》將為民營企業(yè)發(fā)展帶來哪些機遇？面對國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的不確定性，民營企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、把握機遇？基于形勢變化，增量政策發(fā)力點在哪？近日，中國證券報記者帶著上述問題專訪了中國宏觀經(jīng)濟學會副會長劉尚希。

　　劉尚希表示，民營經(jīng)濟在擴內(nèi)需、增強我國產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力等方面具有重要作用，民營經(jīng)濟促進法、產(chǎn)業(yè)支持政策和金融支持舉措等為民營企業(yè)提供了保障和激勵。隨著中國全面深化改革，各方面不斷發(fā)力，中國發(fā)展越來越具有確定性，將會給全球經(jīng)濟增長帶來動力。

　　法治化是最好的營商環(huán)境

　　十四屆全國人大常委會第十五次會議4月30日表決通過了民營經(jīng)濟促進法，自5月20日起施行。劉尚希認為，民營經(jīng)濟促進法從多角度促進民營企業(yè)發(fā)展，其中最重要的是保障民營企業(yè)權(quán)益，“做好保護，民營企業(yè)才會放心大膽投資，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。

　　“最好的營商環(huán)境就是法治化。民營經(jīng)濟促進法出臺，鼓勵民營企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資、創(chuàng)業(yè)，給民營企業(yè)吃下法律‘定心丸’?！眲⑸邢７治?，在一個穩(wěn)定的經(jīng)濟、政策環(huán)境下，給予自由選擇的空間，企業(yè)將會自己做出選擇。因此，保持宏觀政策、激勵性政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性就極為重要。

　　談到政府和民營企業(yè)的關(guān)系，劉尚希認為，政府應(yīng)以身作則，貫徹落實好民營經(jīng)濟促進法，改善民營企業(yè)的預(yù)期。此外，需出臺監(jiān)督條例等配套文件，發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，推動民營經(jīng)濟促進法落地見效。

　　支持民企“走出去”

　　劉尚希認為，近期中美貿(mào)易問題出現(xiàn)的變化，實際上是全球力量對比發(fā)生變化而出現(xiàn)的階段性產(chǎn)物。

　　“中國作為世界第二大經(jīng)濟體，壓力很大，機遇也很大?！眲⑸邢ＵJ為，在這個時候，中國可以“借力打力”，構(gòu)建內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，進一步擴大內(nèi)需，“基于當前環(huán)境，把外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨韯恿Α薄?/p>

　　具體而言，他認為，基于美國關(guān)稅政策帶來的不確定性，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的布局會發(fā)生重大變化。中國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈應(yīng)在全球布局，提升作為“鏈主”的競爭力。進一步擴大對外投資，“有錢大家掙，有飯大家吃”，與其他國家一起共同發(fā)展，中國的吸引力就會變得更大。

　　“在拓展海外市場方面，民營企業(yè)大有可為，尤其是數(shù)字化電商平臺，拓展海外市場的步伐很快?！眲⑸邢＝ㄗh，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈相關(guān)政策不僅要支持民營企業(yè)在國內(nèi)做大做強，也要支持民營企業(yè)“走出去”，在世界各地做大做強，提升技術(shù)、標準、管理和品牌等方面的影響力和引領(lǐng)力。

　　此外，劉尚希認為，由于美國關(guān)稅政策不確定性上升，國際市場對美元的信任度隨之下降，美國的金融市場不斷波動，中國應(yīng)借機加力建設(shè)金融強國，加快人民幣國際化步伐。“中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定、內(nèi)生增長動力不斷增強，人民幣資產(chǎn)日益受到投資者青睞。金融市場可更大程度開放，提供更多的人民幣資產(chǎn)，吸引全球投資錨定中國，將中國大規(guī)模市場的優(yōu)勢變成現(xiàn)實吸引力和國際定價影響力?！彼f。

　　經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢越來越好

　　2025年，“兩新”政策加力擴圍實施，商品消費發(fā)展動能足。為擴大服務(wù)消費供給、提振服務(wù)消費需求，近期，中國人民銀行設(shè)立額度5000億元的服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務(wù)消費重點領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持。

　　劉尚希認為，增量政策是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況而制定出臺的，比如“兩新”政策，針對企業(yè)設(shè)備更新和消費品以舊換新，可促進消費升級，這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一個明顯趨勢。當前，我國服務(wù)消費比重偏低，促進消費升級的重點之一是促進服務(wù)消費。服務(wù)消費潛力最大的一部分，就是老齡社會所帶來的養(yǎng)老服務(wù)需求，而且這方面的需求往往是剛性的，如何促進養(yǎng)老服務(wù)消費的供給就變得至關(guān)重要。

　　劉尚希認為，服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款對促進養(yǎng)老服務(wù)供給有積極作用，根據(jù)市場主體的定向需求，通過貸款發(fā)放，將“真金白銀”滲透到實體經(jīng)濟血脈中。此外，推動養(yǎng)老體制機制改革、養(yǎng)老政策創(chuàng)新，以及養(yǎng)老科技的發(fā)展也很重要。

　　對于國際形勢與中國未來的發(fā)展趨勢，劉尚希認為，當前全球經(jīng)濟不確定性顯著上升，在這種情況下，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，堅定不移辦好自己的事，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，展現(xiàn)了大國擔當，將為全球經(jīng)濟注入更多確定性；作為全球最大的制造中心，中國有能力降低全球的不確定性；宏觀政策層面，中國全面深化改革，各方面不斷發(fā)力，中國發(fā)展越來越具有確定性，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢越來越好，自然而然地也會給全球經(jīng)濟的增長帶來動力，擴大中國在穩(wěn)定全球預(yù)期方面的作用。