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全國人大代表,上海國投公司黨委書記、董事長袁國華:科創(chuàng)投資需要胸懷還需要保持定力

喬翔 中國證券報(bào)

  “發(fā)展長期資本、耐心資本是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的重要舉措?!比珖舜蟠?,上海國有資本投資有限公司黨委書記、董事長袁國華日前在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示,將圍繞培育和發(fā)展長期資本、耐心資本,針對科技創(chuàng)新領(lǐng)域投資階段早、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn),從優(yōu)化稅收制度等方面提出具體建議。

  在袁國華看來,通過進(jìn)一步優(yōu)化稅收政策來支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)集聚和發(fā)展,對于我國培育本土優(yōu)秀科技企業(yè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和提升國際競爭力,具有重要意義。

  “科創(chuàng)投資不僅需要胸懷,還需要保持定力,要堅(jiān)定不移地做長期資本和耐心資本。”袁國華建議,進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)政策供給,壯大長期資本、耐心資本,擴(kuò)大長期資金來源,同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化長期資本的稅收政策,引導(dǎo)更多各類資本“投早、投小、投長期、投硬科技”。

  袁國華分析稱,基于當(dāng)前合伙制創(chuàng)投在采取“先分后稅”模式中選擇“單一基金核算”和“年度整體核算”方式時(shí)遇到的現(xiàn)實(shí)問題,以及公司制創(chuàng)投企業(yè)政策惠及面有限等,建議全面考慮政策背景及企業(yè)狀況,進(jìn)一步優(yōu)化稅收政策,避免一刀切,擴(kuò)大政策惠及面,支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)尋找“潛力股”,同時(shí)發(fā)揮其示范效應(yīng),引導(dǎo)各類社會(huì)資本、民間資本參與創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資,壯大耐心資本隊(duì)伍。

  2024年,上海對三大市屬國資平臺(tái)公司進(jìn)行重新定位,形成金融控股+資產(chǎn)管理、存量運(yùn)營+產(chǎn)業(yè)直投、基金管理+創(chuàng)新孵化的平臺(tái)公司功能體系。其中,上海國投公司作為基金管理+創(chuàng)新孵化的專業(yè)平臺(tái),根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,于去年組建了千億元規(guī)模的上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來產(chǎn)業(yè)基金。

  “上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來產(chǎn)業(yè)基金實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年設(shè)立、當(dāng)年遴選、當(dāng)年投資?!痹瑖A告訴記者,未來將充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的風(fēng)向標(biāo)、杠桿作用,帶動(dòng)更多資本投向戰(zhàn)略性領(lǐng)域,對關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈組織、科技成果轉(zhuǎn)化形成長周期的支持模式。

  袁國華表示,上海國投公司正緊扣國資國企改革要求,聚焦新使命、新定位和新要求,保持戰(zhàn)略敏捷和戰(zhàn)略主動(dòng),加快構(gòu)建三個(gè)特色體系。

  一是加快打造特色科創(chuàng)策源體系。堅(jiān)守科技創(chuàng)新策源的前沿投資,從實(shí)驗(yàn)室的初始階段到科技成果轉(zhuǎn)化,提供科技創(chuàng)新加速度。面向全球科研產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建“大院、大所、大企、大家、大賽”特色科創(chuàng)策源體系。二是加快打造特色鮮明的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資體系。加快布局一批戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性和功能性項(xiàng)目。三是加快構(gòu)建特色基金矩陣體系,完善以三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主的基金矩陣。

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