代表委員建議三箭齊發(fā)擴內(nèi)需
關于擴大內(nèi)需,多位參加全國兩會的代表委員表示,下階段應從增加優(yōu)質(zhì)供給、破解有效需求不足和強化宏觀政策民生導向三方面加大力度,釋放消費潛力,形成投資和消費相互促進的良性循環(huán),持續(xù)增強我國經(jīng)濟“主引擎”。
推動消費提質(zhì)升級
擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務供給;加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展……政府工作報告部署的一系列工作指向增加優(yōu)質(zhì)供給,釋放多樣化、差異化消費潛力,推動消費提質(zhì)升級。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李小鵬表示,要進一步鞏固存量、培育增量,推動消費擴容升級,穩(wěn)定大宗消費、擴大服務消費、促進農(nóng)村消費、擴展新型消費,完善消費設施,優(yōu)化消費環(huán)境。
值得一提的是,隨著老年消費潛力逐步釋放,“銀發(fā)經(jīng)濟”成為熱詞。全國政協(xié)委員、民政部原副部長張春生表示,要量身打造適老服務產(chǎn)品,讓老年人滿意消費。要進一步優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)品供給,提高產(chǎn)品服務品質(zhì)和適老化設計水平,繼續(xù)將適老化改造納入消費品以舊換新和城市更新支持范圍,推進老年宜居環(huán)境建設。
投資是擴大內(nèi)需的另一個引擎。政府工作報告明確,積極擴大有效投資。強化項目儲備和要素保障,加快實施一批重點項目,推動“十四五”規(guī)劃重大工程順利收官。
“當前,資金等項目的情況還時有發(fā)生,需要積極謀劃一批打基礎、利長遠的戰(zhàn)略性重大項目。同時,深化公共產(chǎn)品、公共服務的投融資體制機制的市場化改革,擴大有效益的投資,著力擴大內(nèi)需?!比珖f(xié)委員、國家開發(fā)銀行董事長趙歡說。
公共投資大有可為
政府工作報告提出,多渠道促進居民增收,推動中低收入群體增收減負,完善勞動者工資正常增長機制。
全國政協(xié)委員、中央黨校(國家行政學院)教授韓保江認為,深入實施提振消費專項行動,除了繼續(xù)加力擴圍實施“兩新”政策,還要拿出切實可行的舉措,深入調(diào)整國民收入分配格局,推動中低收入人群增收減負,提升居民消費能力、消費意愿。
李小鵬建議,針對重點群體加強服務保障,釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和年輕群體巨大消費潛力,滿足好老年人消費需求。
破解有效需求不足,公共投資大有可為?!耙平庥行枨蟛蛔悖诙唐趦?nèi)讓需求發(fā)生比較顯著的變化,投資能發(fā)揮杠桿撬動的作用?!比珖f(xié)委員、中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌分析,消費是慢變量,消費增長建立在企業(yè)盈利預期、居民收入預期改善的基礎上,也是相對被動的變量。投資在較大程度上取決于政策的引導,是快變量,也是相對主動的變量。通過擴大投資,可以帶動全社會收入水平提升,對提振消費也有幫助。
政府工作報告提到,推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生。張斌認為,公共投資領域,在城市更新改造,與城市生活配套相關的圖書館、博物館、體育場地等建設方面,我國還有較大提升空間。進一步完善公共投資體系,對于提升居民生活品質(zhì)、發(fā)揮城市規(guī)模集聚效應、提升城市競爭力非常有幫助。
增加更多優(yōu)質(zhì)服務供給
政府工作報告提出,強化宏觀政策民生導向。
“宏觀調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變要求財政貨幣政策更加注重擴大內(nèi)需,特別是提振消費?!比珖舜蟠?、清華大學國家金融研究院院長田軒表示,為實現(xiàn)這一目標,預計財政政策將加大力度,為惠民生、促消費領域提供充足資金。同時,實施適度寬松的貨幣政策,通過降準降息、增加貨幣供應量、改善政策利率傳導、提升對消費領域的金融支持等手段,降低企業(yè)融資和居民信貸成本,有效擴大消費需求。
貨幣政策將加強對提振消費的關注。中國人民銀行行長潘功勝6日透露,將研究創(chuàng)設新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,重點支持科技創(chuàng)新領域的投融資,促進消費和穩(wěn)定外貿(mào)。全國政協(xié)委員、中國人民銀行參事魏革軍表示,在提振消費方面,可探索設立與消費相關的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,支持金融機構(gòu)發(fā)放消費信貸,促進擴大消費,引導投資和消費的動態(tài)平衡,形成“政府培育消費,消費激活市場,市場引領企業(yè),企業(yè)擴大投資”的良性循環(huán),不斷提高我國經(jīng)濟體系的韌性。
“加大財政與金融政策聯(lián)動力度,新增實施兩項貸款貼息政策,激發(fā)消費動力?!必斦坎块L藍佛安6日介紹,將對重點領域的個人消費貸款給予財政貼息,減輕當期支出壓力。同時,針對餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托幼、家政等與老百姓生活密切相關的領域,財政將對經(jīng)營主體貸款分類給予貼息,降低融資成本,增加更多優(yōu)質(zhì)服務供給。