全國人大代表、北京證監(jiān)局局長賈文勤日前在接受中國證券報記者采訪時表示，北京正在加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，北京證監(jiān)局積極推動轄區(qū)資本市場全鏈條服務(wù)“硬科技”，助力科創(chuàng)沃土綻放更多產(chǎn)業(yè)“繁花”。

　　賈文勤表示，為了推動轄區(qū)資本市場做好科技金融大文章，北京證監(jiān)局支持轄區(qū)符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行上市，引導(dǎo)企業(yè)合理用好境內(nèi)外“兩個市場、兩種資源”。支持轄區(qū)科技型上市公司運用并購重組、股權(quán)激勵等工具，強化資源整合、激發(fā)發(fā)展?jié)撃?，不斷做?yōu)做強。積極推動中長期資金入市，支持培育適配科技型企業(yè)成長的耐心資本。引導(dǎo)私募基金投早、投小、投長期、投硬科技，促進“募投管退”良性循環(huán)。

　　更好助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　賈文勤表示，2024年9月以來，證監(jiān)會等有關(guān)部門推出了一系列更大力度的政策利好。在各方共同努力下，各項增量政策舉措逐步落地、加力見效，進一步全面深化資本市場改革，資本市場呈現(xiàn)積極變化，投資者預(yù)期明顯改善，資本市場高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固扎實。

　　“資本市場在促進創(chuàng)新資本形成、支持科技創(chuàng)新方面具有獨特優(yōu)勢?！辟Z文勤介紹，北京證監(jiān)局2024年積極貫徹落實“支持科技十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購六條”等政策文件，立足首都國際科技創(chuàng)新中心定位，發(fā)揮首都資本市場優(yōu)勢作用，助力完善有利于科技創(chuàng)新及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境和發(fā)展空間，推動深化“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”的良性循環(huán)。具體舉措包括健全完善轄區(qū)資本市場支持科技創(chuàng)新的央地協(xié)作體系，支持科技型企業(yè)依托資本市場融資發(fā)展，推動科技型企業(yè)提升公司質(zhì)量和投資價值等。

　　談及北京證監(jiān)局如何進一步推動資本市場發(fā)展科技金融，賈文勤表示，下一步，北京證監(jiān)局將認真貫徹落實證監(jiān)會《關(guān)于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》，在轄區(qū)已有經(jīng)驗、成果的基礎(chǔ)上，進一步提升工作質(zhì)效，推動首都資本市場形成更多做好科技金融大文章的生動實踐。

　　賈文勤表示，北京證監(jiān)局將繼續(xù)支持轄區(qū)符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行上市，引導(dǎo)企業(yè)合理用好境內(nèi)外“兩個市場、兩種資源”。支持轄區(qū)科技型上市公司運用并購重組、股權(quán)激勵等工具，強化資源整合、激發(fā)發(fā)展?jié)撃?，不斷做?yōu)做強。

　　推動轄區(qū)多層次債券市場發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債等創(chuàng)新品種債券，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

　　積極推動中長期資金入市，支持培育適配科技型企業(yè)成長的耐心資本。引導(dǎo)私募基金投早、投小、投長期、投硬科技，促進“募投管退”良性循環(huán)。

　　引導(dǎo)轄區(qū)行業(yè)機構(gòu)進一步提升服務(wù)科技型企業(yè)的能力，更好發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險定價、交易撮合、增值服務(wù)等方面的功能，促進資源優(yōu)化配置。

　　聯(lián)合北京市有關(guān)部門健全轄區(qū)科技型企業(yè)服務(wù)機制，推動不同部門、不同單位之間的信息互通、優(yōu)勢互補，增進多方資源整合對接，打通科技金融的難點堵點。

　　培育和壯大耐心資本

　　談及北京證監(jiān)局在推動培育耐心資本方面的思路和舉措，賈文勤說，耐心資本是專注于長期投資的資本形式，不以追求短期收益為首要目標，更重視長期回報項目或投資活動。北京證監(jiān)局認真貫徹落實證監(jiān)會關(guān)于培育耐心資本、推動中長期資金入市工作部署，積極做好政策引導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)、生態(tài)建設(shè)等工作，擴充轄區(qū)耐心資本隊伍。

　　在政策引導(dǎo)方面，推動北京市政府圍繞中長期資金入市形成常態(tài)化協(xié)作機制，強化央地工作合力。引導(dǎo)轄區(qū)機構(gòu)制定服務(wù)中長期資金的專項服務(wù)計劃，積極研發(fā)與長期資金風(fēng)險收益特征匹配的權(quán)益類基金產(chǎn)品。推動穩(wěn)步降低轄區(qū)公募基金行業(yè)綜合費率。

　　在監(jiān)管服務(wù)方面，支持區(qū)域性股權(quán)市場持續(xù)開展私募基金份額轉(zhuǎn)讓試點，進一步暢通私募退出渠道。指導(dǎo)轄區(qū)25家管理人、35只股權(quán)創(chuàng)投基金依照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。推動搭建北京市政府引導(dǎo)基金與優(yōu)質(zhì)項目對接平臺，2024年北京市新設(shè)8只基金完成投資已超百億元。

　　在生態(tài)建設(shè)方面，為推動轄區(qū)市場為耐心資本和中長期資金提供優(yōu)質(zhì)投資標的，聯(lián)合北京市有關(guān)部門加強上市后備資源培育，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市，持續(xù)推動提升轄區(qū)上市公司質(zhì)量和投資價值，支持區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)“專精特新”專板并強化與新三板制度型對接。依法從嚴打擊違法違規(guī)行為，堅決維護安全有序的市場環(huán)境。

　　引導(dǎo)轄區(qū)機構(gòu)提升服務(wù)科技型企業(yè)能力

　　賈文勤認為，證券基金機構(gòu)是資本市場重要的中介機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，在促進資源優(yōu)化配置、推動企業(yè)發(fā)展壯大、服務(wù)居民財富管理等方面發(fā)揮著重要作用。北京證監(jiān)局將認真落實《關(guān)于加強證券公司和公募基金監(jiān)管加快推進建設(shè)一流投資銀行和投資機構(gòu)的意見（試行）》，進一步加強轄區(qū)機構(gòu)監(jiān)管，積極推動建設(shè)一流投資銀行和投資機構(gòu)，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　具體來看，引導(dǎo)機構(gòu)樹立正確經(jīng)營理念，處理好功能性和盈利性的關(guān)系。推動各類機構(gòu)積極參與進一步全面深化資本市場改革、做好金融“五篇大文章”，在助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展過程中實現(xiàn)自身提質(zhì)升級。引導(dǎo)機構(gòu)自覺對標“五要五不”要求，積極培育良好的行業(yè)文化和投資文化，涵養(yǎng)內(nèi)在“軟實力”。

　　引導(dǎo)機構(gòu)順應(yīng)市場發(fā)展趨勢，加快提升專業(yè)能力，培育核心競爭力，積極推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。督促證券公司健全投行內(nèi)控體系，提升價值發(fā)現(xiàn)能力，加強項目甄別、估值定價、保薦承銷能力建設(shè)。引導(dǎo)公募基金強化投研核心能力建設(shè)，支持推出更多匹配中長期資金需求的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　督促機構(gòu)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督制衡機制。引導(dǎo)機構(gòu)樹牢“合規(guī)創(chuàng)造價值”理念，落實全面風(fēng)險管理與全員合規(guī)要求，堅持在市場化法治化軌道上穩(wěn)慎開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。督促機構(gòu)加強從業(yè)人員管理，完善內(nèi)部問責(zé)機制。督促機構(gòu)嚴格落實投資者適當(dāng)性制度，提升投資者保護水平，切實提升投資者的獲得感和滿意度。

　　對機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部治理、合規(guī)管理等情況加強監(jiān)督檢查，對于嚴重違反執(zhí)業(yè)要求、合規(guī)要求的違法行為，加大查處力度，督促機構(gòu)守牢合規(guī)、風(fēng)險底線。