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自貿(mào)“朋友圈”延展升級(jí) 對(duì)外開(kāi)放步履不停

陳芳 上海證券報(bào)

  最新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果公布,中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)獲批建設(shè),中瑞自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判或?qū)?dòng)……2024年開(kāi)年以來(lái),我國(guó)對(duì)外開(kāi)放步履不停,高水平制度型開(kāi)放加快推進(jìn)。

  全球自貿(mào)“朋友圈”越來(lái)越廣

  不久前閉幕的達(dá)沃斯論壇上,中國(guó)再次發(fā)出對(duì)外開(kāi)放的聲音:“不管世界形勢(shì)如何變化,中國(guó)都將堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大!

  開(kāi)年的系列信號(hào)也表明,我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)自貿(mào)協(xié)定談判助力高水平開(kāi)放。2024年1月1日,中國(guó)—尼加拉瓜自貿(mào)協(xié)定正式生效。1月中旬,中國(guó)和瑞士宣布完成中瑞自貿(mào)協(xié)定(FTA)升級(jí)聯(lián)合可行性研究,商務(wù)部稱爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判。

  我國(guó)與各國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定形成了一張自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),也形成了自貿(mào)“朋友圈”。2023年,與厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞簽署自由貿(mào)易協(xié)定;全面推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判,與新加坡簽署中新自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)一步升級(jí)議定書(shū)。截至目前,中國(guó)已與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了22個(gè)自貿(mào)協(xié)定。

  自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放水平還將進(jìn)一步提高。商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)余本林此前介紹,下一步,商務(wù)部將以自貿(mào)協(xié)定談判為抓手,提升貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品比例。

  國(guó)內(nèi)開(kāi)放平臺(tái)探索越來(lái)越深入

  羅氏中國(guó)加速器大樓、中化新材料開(kāi)放創(chuàng)新中心、仲量聯(lián)行未來(lái)城市開(kāi)放創(chuàng)新中心……這些名稱響亮的開(kāi)放創(chuàng)新中心是上海自貿(mào)區(qū)新入選的自貿(mào)制度創(chuàng)新成果之一。

  “截至目前,國(guó)家層面已累計(jì)推廣349項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果,發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用,形成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利共享、開(kāi)放成果普惠的良好局面!鄙虅(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|表示。據(jù)介紹,商務(wù)部近日集中發(fā)布推廣了47項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果。

  除了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),我國(guó)還積極打造國(guó)家制度型開(kāi)放示范區(qū)。過(guò)去一年,我國(guó)已經(jīng)在上海、廣東、天津、福建和北京等5個(gè)具備條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港開(kāi)展試點(diǎn),對(duì)接相關(guān)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

  “上海自貿(mào)區(qū)等開(kāi)放基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融開(kāi)放、數(shù)字貿(mào)易等前沿領(lǐng)域率先試點(diǎn),有助于進(jìn)一步鞏固?hào)|部沿海地區(qū)的開(kāi)放先導(dǎo)地位。同時(shí),新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立還提升了中西部地區(qū)的開(kāi)放水平。”商務(wù)部研究院研究員聶平香表示。

  中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員李董林分析,從對(duì)外開(kāi)放的整體版圖來(lái)看,我國(guó)已經(jīng)從沿海沿邊地區(qū)試點(diǎn)開(kāi)放向內(nèi)陸地區(qū)的全面開(kāi)放加速轉(zhuǎn)變,開(kāi)放范圍的廣度、開(kāi)放水平的深度不斷推進(jìn)。

  制度型開(kāi)放建設(shè)越來(lái)越全面

  在全球跨境投資活躍度不足的大背景下,2023年前11個(gè)月,我國(guó)實(shí)際使用外商直接投資規(guī)模仍保持歷史高位,新設(shè)外資企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)36.2%,高技術(shù)制造業(yè)引資保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

  不僅是制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度越來(lái)越高,我國(guó)也在加快服務(wù)業(yè)開(kāi)放步伐。去年11月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》,實(shí)現(xiàn)了從1.0到2.0的制度迭代升級(jí)。

  制度型開(kāi)放還體現(xiàn)在對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面。余本林介紹,我國(guó)著力以負(fù)面清單方式全面推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和投資擴(kuò)大開(kāi)放,積極納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、政府采購(gòu)等高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

  商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)崔衛(wèi)杰表示:“推動(dòng)制度型開(kāi)放,符合當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展新趨勢(shì),特別是我國(guó)正式申請(qǐng)加入CPTPP、DEPA等高水平自由貿(mào)易協(xié)定,更需要加快推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,提升全球要素資源配置水平,增強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能力,助力加快形成新發(fā)展格局!

  “下一步,還需要根據(jù)開(kāi)放新形勢(shì),查漏補(bǔ)缺,完善行業(yè)法律法規(guī),保障開(kāi)放舉措有效落地,推動(dòng)建立與國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)相銜接的開(kāi)放制度!甭櫰较惚硎。

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