中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝1月24日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，宏觀政策的空間和回旋的余地大，資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)貨幣政策仍有足夠空間，人民銀行將平衡好短期和長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　在此次發(fā)布會(huì)上，潘功勝宣布人民銀行將下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率；此外，為做好金融“五篇大文章”，將設(shè)立信貸市場(chǎng)司，重點(diǎn)做好相關(guān)工作。

　　精準(zhǔn)有效實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策

　　人民銀行24日決定，自2024年2月5日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，本次下調(diào)后，金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率約為7.0%；自2024年1月25日起，分別下調(diào)支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率各0.25個(gè)百分點(diǎn)。

　　潘功勝在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上宣布了這一消息。他表示，此次下調(diào)前我國(guó)法定存款準(zhǔn)備金率平均水平為7.4%，與國(guó)際上主要經(jīng)濟(jì)體央行相比，空間仍然較大�！敖鹑跈C(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，將向市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元�！�

　　關(guān)于物價(jià)和利率水平，潘功勝表示，貨幣政策操作堅(jiān)持以我為主。當(dāng)前物價(jià)水平和價(jià)格預(yù)期目標(biāo)相比仍有距離。2023年11月、12月國(guó)內(nèi)主要銀行下調(diào)了存款利率。從1月25日起，將把提供給金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率由2%下調(diào)到1.75%，這些措施都將有助于推動(dòng)信貸定價(jià)基準(zhǔn)的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行。

　　此外，談及美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的外溢影響，潘功勝表示，中國(guó)的貨幣政策始終堅(jiān)持以我為主，同時(shí)兼顧內(nèi)外均衡。2024年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發(fā)展，中美貨幣政策周期差處于收斂，客觀上有利于增強(qiáng)中國(guó)貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。

　　人民銀行表示，將靈活適度、精準(zhǔn)有效實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀調(diào)控力度，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　價(jià)格水平將溫和回升

　　2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了低通脹態(tài)勢(shì)，個(gè)別月份出現(xiàn)了CPI和PPI同時(shí)下降的情況。潘功勝表示，要從一個(gè)更加寬廣的視角、稍長(zhǎng)的時(shí)間跨度分析和看待該問(wèn)題。同時(shí)，要從過(guò)去幾年全球主要經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)價(jià)格水平變化軌跡和背后的邏輯來(lái)看。

　　在潘功勝看來(lái)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通脹水平快速超預(yù)期下降，也對(duì)中國(guó)的價(jià)格水平帶來(lái)影響。從國(guó)內(nèi)看，有效需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，社會(huì)預(yù)期偏弱，物價(jià)水平低位運(yùn)行。IMF等國(guó)際金融組織、多家金融機(jī)構(gòu)也預(yù)測(cè)，隨著內(nèi)需持續(xù)好轉(zhuǎn)和外部?jī)r(jià)格形勢(shì)變化，2024年中國(guó)的價(jià)格水平將溫和回升。

　　對(duì)于人民銀行會(huì)采取哪些政策舉措，潘功勝介紹，人民銀行在貨幣政策工具的使用中，將強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　具體而言，潘功勝說(shuō)，一是維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。要堅(jiān)守貨幣政策目標(biāo)，保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是優(yōu)化金融資源投向。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，約束對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的融資供給，同時(shí)更有針對(duì)性地滿足合理的消費(fèi)融資需求。三是加強(qiáng)金融政策和其他政策的協(xié)調(diào)配合。這是一個(gè)超越金融范圍的、更為宏觀的問(wèn)題，要發(fā)揮政策合力，增加居民收入、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、深入實(shí)施消費(fèi)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力支持?jǐn)U大內(nèi)需，推動(dòng)供需匹配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

　　信貸投放節(jié)奏更均衡

　　關(guān)于2024年信貸形勢(shì)，人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能表示，考慮到銀行有“開門紅”的行為，2023年下半年各項(xiàng)政策持續(xù)顯效，預(yù)計(jì)2024年一季度仍然會(huì)保持較快的信貸增長(zhǎng)。人民銀行將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握好節(jié)奏，穩(wěn)固支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，預(yù)計(jì)全年信貸投放節(jié)奏將會(huì)更加均衡。

　　對(duì)于個(gè)別季度或者月度的信貸數(shù)據(jù)波動(dòng)比較大的情況，宣昌能表示，根據(jù)歷年情況，2024年一季度尤其是1月份，新增貸款會(huì)多一些，4月、7月、10月是貸款的“小月”。經(jīng)濟(jì)回升向好需要穩(wěn)定、持續(xù)的信貸支持，關(guān)鍵是要把握好“度”，既要尊重客觀規(guī)律，又要避免出現(xiàn)明顯偏離歷史水平的異常信貸行為。

　　“對(duì)于單月信貸數(shù)據(jù)的波動(dòng)也不要過(guò)多解讀，應(yīng)該采取更加多元的視角，既可以看涵蓋范圍更廣的社會(huì)融資規(guī)模，也可以從利率的角度，觀察融資成本的變化，合理評(píng)價(jià)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度。”宣昌能說(shuō)。

　　在信貸投放方面，潘功勝也提出，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加強(qiáng)工具創(chuàng)新，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。經(jīng)中央批準(zhǔn)，人民銀行將設(shè)立信貸市場(chǎng)司，重點(diǎn)做好“五篇大文章”相關(guān)工作。