新一輪國企改革提升行動迎來新部署
突出做強做專 分類分層分區(qū)域壓茬推進
9月28日,在國務(wù)院國資委召開的國有企業(yè)改革深化提升行動專題推進會上,國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志表示,新一輪改革的鮮明導(dǎo)向就是要突出做強做專,要強化核心功能使命擔(dān)當(dāng);要分類分層分區(qū)域壓茬推進,鼓勵精準(zhǔn)化、差異化、個性化改革探索;在考核評估上也將重點考慮改革“增量”,對“增量”大的給予鼓勵,對原地踏步甚至倒退的及時督促提醒。
此外,王宏志表示,2023年只剩一個季度的時間,各單位要逐條逐項梳理應(yīng)當(dāng)在2023年底前啟動或完成的任務(wù)舉措,倒排工期、跑表計時,確保響鈴交卷。
更加注重分類改革
“新一輪改革是適應(yīng)新征程新形勢變化采取的重大舉措,要因時因勢把握其特點,更有針對性地開展工作!蓖鹾曛菊f,要突出做強做專,絕不盲目求大。要強化核心功能使命擔(dān)當(dāng),積極踐行經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會屬性三個屬性統(tǒng)一。
王宏志表示,新一輪改革方案內(nèi)容系統(tǒng)豐富,既要全面落實,也要突出各地方、各中央企業(yè)的特色,要全面覆蓋“無死角”,突出重點“有靈魂”。同時,要更加注重分類改革,鼓勵精準(zhǔn)化、差異化、個性化改革探索。
他表示,這一輪改革要分類分層分區(qū)域壓茬推進。關(guān)于分層,企業(yè)要注重集團公司和子企業(yè)不同層面的改革,地方要推動地市級國資國企改革,既要注意不同層級的差別,又要確保逐級落實、打通“最后一公里”。對于關(guān)系到企業(yè)活力效率方面的改革任務(wù),要加大穿透力度,有效解決“上熱中溫下冷”的問題。關(guān)于分區(qū)域,要考慮各地實際情況。
在精準(zhǔn)化差異化個性化上,他舉例說,如集團公司授權(quán)放權(quán)與子企業(yè)董事會行權(quán)要精準(zhǔn)銜接,需要差異化、甚至是個性化操作,促使企業(yè)更好適應(yīng)市場變化。再比如,混合所有制企業(yè)如何更好發(fā)揮積極股東作用,也需要更加精準(zhǔn)靈活地深入探索。
“各地方、各中央企業(yè)要以更高標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)新一輪改革開局之年的新氣象、新作為。”王宏志表示,當(dāng)前和今后幾個月,要學(xué)習(xí)研究并用好用足國務(wù)院國資委等部門出臺的關(guān)于支持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激勵科技創(chuàng)新等方面的新政策,確保政策紅利充分釋放。
確保完成今年“硬任務(wù)”
“目前,大部分地方和中央企業(yè)的實施方案已經(jīng)制定完成,國務(wù)院國資委相關(guān)廳局認(rèn)真進行了審核把關(guān),正在分批反饋意見。各地方和中央企業(yè)要根據(jù)反饋意見,盡快修訂完善!蓖鹾曛颈硎,個別尚未上報方案的地方和企業(yè),要抓緊履行內(nèi)部決策程序,確保10月中旬前上報,計劃在10月底前收尾。
他表示,各地要加快推進本地區(qū)實施方案和工作臺賬的制定工作,盡快正式印發(fā),指導(dǎo)督促各一級企業(yè)和地市級國資委抓緊制定相應(yīng)實施方案和工作臺賬。
“對已經(jīng)明確量化或可以結(jié)合實際量化的改革任務(wù),要逐一量化并作出具體分解;對難以量化的改革任務(wù),要前瞻性研究提出檢驗標(biāo)準(zhǔn);對改革任務(wù)的時限,要盡量靠前安排、留出余量,不能大部分放到2025年;對重要改革任務(wù)和舉措,要超前考慮到2025年底有什么可以‘立得住、叫得響’的標(biāo)志性成果,倒推每年應(yīng)當(dāng)干什么、干多少、干到什么程度;對個別實施方案較多采用中央文件原文描述的,要深入思考這句話在本地區(qū)、本企業(yè)如何落實,并在工作臺賬中細(xì)化具體舉措、分解改革任務(wù),做到可操作、可落地。”王宏志說。
他表示,要奮力攻堅四季度,確保完成今年“硬任務(wù)”。比如,關(guān)于2023年中央企業(yè)和省級國有企業(yè)集團公司末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度要全覆蓋,原則上,近兩年制度的執(zhí)行沒有相應(yīng)動作的要抓緊推進。同時,對于后面兩年的改革任務(wù),也應(yīng)當(dāng)在年底前把思路厘清、把節(jié)奏排好。特別是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等,要抓緊深入研究,允許動態(tài)優(yōu)化,但重大任務(wù)絕不能往后拖,要保質(zhì)保量按時完成。
多家國資央企積極部署
改革步入新征程,多家國資央企積極部署新一輪國企改革。
“下一步將靶向重點任務(wù),在更好服務(wù)國家戰(zhàn)略中‘精準(zhǔn)破題’改革大文章!敝袊ㄖ瘓F有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要堅守并做強做專主責(zé)主業(yè),聚焦建筑工業(yè)化領(lǐng)域,積極參與行業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定,著力培育一批專業(yè)優(yōu)勢明顯的主業(yè)領(lǐng)航公司,在建筑高端化領(lǐng)域爭取更大話語權(quán)。同時,把主動布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵抓手,在以建筑工業(yè)設(shè)計軟件、智能建造平臺為代表的建筑數(shù)字化研發(fā)和以碳纖維、石墨烯為代表的建筑新材料應(yīng)用等方面形成體系化布局。精準(zhǔn)靈活用好內(nèi)部培育、股權(quán)合作、并購重組、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等培育路徑,在推動賽道內(nèi)代表性企業(yè)和項目發(fā)展上匯聚合力。
中國聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中國聯(lián)通緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力,加快推進國務(wù)院國資委確定的“9+6”布局中的新一代移動通信、人工智能、新能源汽車,未來網(wǎng)絡(luò)、未來信息等任務(wù),形成中國聯(lián)通“3+2”產(chǎn)業(yè)布局,明確前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比提升10個百分點以上,更好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國等國家重大戰(zhàn)略。
華潤(集團)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,集團加快培育壯大集成電路、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦重點領(lǐng)域和重點區(qū)域,積極開展對外并購重組和對內(nèi)專業(yè)化整合,做強做優(yōu)主業(yè)。并加快現(xiàn)代中藥和汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。
“下一步,將研究制定新一輪戰(zhàn)略重組具體意見,突出服務(wù)大局,提高企業(yè)戰(zhàn)略支撐力。推動省管企業(yè)鋼鐵有色、電子信息、航空、建工、物流等業(yè)務(wù)向優(yōu)勢企業(yè)集中,增強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和價值創(chuàng)造能力!焙幽鲜Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
江蘇省國資委表示,今年以來,相繼啟動實施了省屬貿(mào)易企業(yè)重組整合、省康養(yǎng)集團和省大數(shù)據(jù)集團組建以及省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群組建等工作。目前貿(mào)易企業(yè)重組整合已完成,近期將正式掛牌。