財(cái)政部:合理加快財(cái)政支出進(jìn)度 提升專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益
中證網(wǎng)訊(記者 歐陽(yáng)劍環(huán))財(cái)政部8月21日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1-7月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算收入139334億元,同比增長(zhǎng)11.5%;全國(guó)一般公共預(yù)算支出151623億元,同比增長(zhǎng)3.3%。
為著力擴(kuò)大有效需求,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ),財(cái)政部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,將合理加快財(cái)政支出進(jìn)度,推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)稅政策盡早落地見(jiàn)效。同時(shí),加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用,提升專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)帶動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)
上述負(fù)責(zé)人介紹,財(cái)政收入增長(zhǎng),除經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好帶動(dòng)外,主要是去年4月份開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多,拉低基數(shù)。受此影響,稅收收入特別是國(guó)內(nèi)增值稅大幅增長(zhǎng),相應(yīng)拉高財(cái)政收入增幅。
從稅收收入看,1-7月累計(jì),全國(guó)稅收收入117531億元,同比增長(zhǎng)14.5%。稅種方面,國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)84.2%,主要是去年同期退稅較多、基數(shù)較低。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅下降10.6%,進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降8.9%,主要是2021年末部分收入在去年一季度入庫(kù),抬高基數(shù),今年一季度國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅分別下降22.2%、14.4%,二季度以來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng),進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅降幅也明顯收窄。企業(yè)所得稅下降7.4%,主要受企業(yè)利潤(rùn)下降以及7月份企業(yè)提前享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等因素影響。個(gè)人所得稅下降0.6%,主要是專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策效應(yīng)持續(xù)釋放,個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳退稅同比多退,拉低了增幅。房地產(chǎn)相關(guān)稅收中,契稅、房產(chǎn)稅分別增長(zhǎng)4.2%、6.5%;城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅分別下降4%、16.4%、20.3%。
從非稅收入看,1-7月累計(jì),全國(guó)非稅收入21803億元,同比下降2.3%,增幅比上半年回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長(zhǎng)7.6%,主要是地方多渠道盤(pán)活閑置資產(chǎn);全國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)收入下降10.7%,罰沒(méi)收入下降14.8%。
保持必要支出強(qiáng)度
數(shù)據(jù)顯示,1-7月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)3.3%。其中,社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)7.3%;教育支出增長(zhǎng)4.7%;衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)5.8%;農(nóng)林水支出增長(zhǎng)2.6%;科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)0.1%;住房保障支出增長(zhǎng)7%。
上述負(fù)責(zé)人介紹,各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,保持必要支出強(qiáng)度,持續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入,基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到較好保障。
專(zhuān)項(xiàng)債券是當(dāng)前地方政府帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資的重要手段。該負(fù)責(zé)人表示,1-7月,各地發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券24971億元,其中,用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券23598億元,主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),推動(dòng)一大批惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,對(duì)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。
為著力擴(kuò)大有效需求,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ),該負(fù)責(zé)人表示,將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析,密切跟蹤地方和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況,用好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,合理加快財(cái)政支出進(jìn)度,全面提升資金支付效率,推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)稅政策盡早落地見(jiàn)效。延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,支持民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展,堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用,研究擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍,持續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和投后管理,提升專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣等政策的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化預(yù)期管理,更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。