中國人民銀行網站8月4日消息，為促進銀行間債券市場柜臺業(yè)務規(guī)范發(fā)展，中國人民銀行起草了《關于銀行間債券市場柜臺業(yè)務有關事項的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），現向社會公開征求意見。

　　《通知》主要放寬機構投資者通過柜臺投資銀行間債券市場的有關限制，同時強調對柜臺業(yè)務開辦機構的內控制度、投資者適當性管理等要求。

　　根據《通知》起草說明，2002年，為增加個人和企業(yè)購買國債渠道、保障國債順利發(fā)行，銀行間債券市場推出柜臺業(yè)務。2016年，為擴大投資者范圍和促進市場分層，中國人民銀行發(fā)布《全國銀行間債券市場柜臺業(yè)務管理辦法》，擴大柜臺債券品種、交易方式和投資者類型。隨著多年發(fā)展，銀行間債券市場柜臺業(yè)務在支持政府債券擴容、豐富個人投資者投資渠道、加強多層次市場建設等方面發(fā)揮了重要作用，成為銀行間債券市場的延伸和重要組成部分。

　　目前看，銀行間債券市場柜臺業(yè)務規(guī)模總體不大，面向機構投資者的柜臺業(yè)務模式處于起步階段，對促進市場分層的作用有待進一步發(fā)揮。2022年，部分金融機構在實踐面向機構投資者的柜臺業(yè)務模式中，對柜臺業(yè)務的投資范圍、交易方式、賬戶開立等問題提出意見建議。為此，《通知》進一步明確相關要求，推動柜臺業(yè)務發(fā)展，支持政府債券市場擴容、促進居民儲蓄更高效投資，提高市場運行效率和市場流動性，加快構建多層次債券市場體系。

　　《通知》共十二條，主要如下：一是明確機構投資者范圍包括持牌金融機構、資產管理機構，以及上述機構管理的各類產品。二是將機構投資者可投資債券范圍增加金融債、公司信用類債券等銀行間市場其他債券，并將機構投資者交易品種增加債券借貸和衍生品。三是允許機構投資者投資已在銀行間債券市場交易流通的全部債券，同時放寬機構投資者在柜臺債券開辦機構開立賬戶、發(fā)行人付息兌付資金提前到位的限制。四是要求柜臺業(yè)務開辦機構建立合理的投資者適當性管理制度，加強柜臺業(yè)務內控管理和系統(tǒng)建設，妥善防范業(yè)務風險。