廣州出臺20條措施 促進民營經濟發(fā)展壯大
8月2日,廣州市政府網站發(fā)布《廣州市促進民營經濟發(fā)展壯大的若干措施》,聚焦破解民營經濟發(fā)展中的痛點難點堵點問題,加大民營經濟政策支持力度,強化民營經濟發(fā)展法治保障,持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境,全力推動民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。
加強知識產權質押融資力度
數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)貢獻了廣州40%左右的生產總值、固定資產投資和稅收,50%左右的進出口額,70%以上的創(chuàng)新成果,80%以上的新增就業(yè)和95%以上的市場主體,是推動廣州經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
《若干措施》共提出20條措施,圍繞“加大對民營經濟政策支持力度”,提出健全普惠貸款風險補償機制、加強知識產權質押融資力度等7條舉措;圍繞“持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境”,提出支持協(xié)會商會服務民營經濟發(fā)展、建立民營企業(yè)應急援助機制等5條舉措;圍繞“強化民營經濟發(fā)展法治環(huán)境”,提出推動民營經濟地方立法、對新業(yè)態(tài)新行業(yè)實施包容審慎監(jiān)管等6條舉措;圍繞“營造關心促進民營經濟發(fā)展壯大社會氛圍”,提出加強優(yōu)秀民營企業(yè)選樹宣傳、建立重點民營企業(yè)定期激勵機制2條舉措。
國金證券首席經濟學家、研究所執(zhí)行所長趙偉認為,近期,支持民營經濟發(fā)展政策力度持續(xù)提升,各部委針對負責領域頻頻召開企業(yè)座談會或圓桌會議,部分地區(qū)圍繞支持民營經濟發(fā)展召開座談會、電話會等,積極釋放支持民營經濟發(fā)展的信號。
粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒表示,當前我國經濟穩(wěn)步恢復,結構持續(xù)改善,動能持續(xù)增強,但夯實經濟基礎、化解風險挑戰(zhàn),有必要發(fā)揮民營經濟更大作用。強化公平競爭的基礎政策,以使企業(yè)將主要精力用于市場研判、科技創(chuàng)新、治理改善等方面,能極大地提高企業(yè)的競爭力和市場活力,促進加快構建世界一流企業(yè)。
建立民營企業(yè)應急援助機制
《若干措施》提到,廣州將發(fā)揮年度總額度10億元的普惠貸款風險補償機制作用,建立銀行與保險、政府性融資擔保等多方共同參與的風險分擔機制,對合作銀行發(fā)放符合條件的普惠貸款風險損失按規(guī)定給予補償,進一步鼓勵銀行加大民營小微企業(yè)信貸投放。
對合作銀行向符合科技型中小企業(yè)入庫條件的民營企業(yè)提供貸款所產生的本金損失進行一定補償,鼓勵銀行為民營科技企業(yè)量身訂制服務方案,打造專屬科技信貸產品。加強中小微企業(yè)和個體工商戶信用信息歸集應用,進一步發(fā)揮廣州“信易貸”平臺企業(yè)融資綜合信用服務功能,加大信用融資產品創(chuàng)新力度,助力提高企業(yè)融資便利度和獲得感。
《若干措施》顯示,廣州將聚焦應用場景示范,鼓勵民營企業(yè)積極參與人工智能應用場景建設。在智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等多個領域加大應用場景開放力度,支持民營企業(yè)參與應用場景設計與建設,促進人工智能與其他產業(yè)鏈的融合和賦能。依托行業(yè)專業(yè)機構牽頭組織人工智能企業(yè)產業(yè)場景應用對接,加快產品產業(yè)轉化。
廣州將建立民營企業(yè)應急援助機制,對于生存發(fā)展困難、存在倒閉風險且影響面較廣的民營企業(yè),及時采取措施做好應急援助工作,依法為民營企業(yè)正常經營提供人力資源、設施設備、知識產權保護和政策信息等服務,幫助民營企業(yè)克服困難、找到出路。
完善失信行為糾正后的信用修復機制,加強信用修復流程指引,對企業(yè)提交的符合修復條件的行政處罰公示信息修復申請,1個工作日內完成市級初審,支持民營企業(yè)加快重塑信用形象。針對民營企業(yè)等市場主體的失信被執(zhí)行人信息符合法定屏蔽條件的,及時采取屏蔽措施;相關信息被屏蔽后,因融資、招投標等需要,可向人民法院申請出具相關證明材料,依法保障民營企業(yè)減負煥新。
此外,廣州還將依法保護民營企業(yè)家合法權益,加快制定出臺廣州市民營經濟促進條例,通過地方性法規(guī)為平等保護民營企業(yè)、打造公平營商環(huán)境提供制度保障,破解制約民營經濟發(fā)展的制度障礙。集中清理一批涉及民營企業(yè)或者民營企業(yè)家合法權益以及民營企業(yè)財產被查封、扣押、凍結久拖不結的案件。開展好民營企業(yè)服務周活動,持續(xù)探索針對優(yōu)秀民營企業(yè)和經營管理者的激勵機制。