全國政協(xié)委員 馮藝東

　　“按照‘盤活存量，限制增量’的思路，妥善化解城投公司債務風險，建議建設全國統(tǒng)一不良資產處置市場�！比珖�政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東日前在接受中國證券報記者專訪時表示，今年兩會準備了多份提案，內容涉及優(yōu)化北交所配套制度、妥善化解城投公司債務風險等話題。

　　妥善化解城投公司債務風險

　　馮藝東建議，按照“盤活存量，限制增量”思路，做好對城投公司盈利能力較差的公益性資產和無效資產的分類處置工作，政策上準許以地方政府專項債替換公益性資產相關中短期債務，以時間換空間，妥善化解城投公司債務風險。

　　在具體措施方面，馮藝東建議，加快推進基礎設施REITs規(guī)模化、常態(tài)化發(fā)行，盤活優(yōu)質城投資產；建設全國統(tǒng)一的不良資產處置市場，提升風險資產處置效率和效益；加強城投公司增量融資行為監(jiān)管，遏制風險資產增量。

　　簡化上市流程

　　馮藝東表示：“受現(xiàn)行企業(yè)上市標準、上市流程、市場監(jiān)管力度以及投資者準入門檻等多方面因素影響，北交所服務創(chuàng)新型中小企業(yè)效能仍存在較大提升空間。”對此，他提出四方面建議。

　　優(yōu)化企業(yè)在北交所上市條件，更好服務成長型中小企業(yè)。馮藝東建議，應優(yōu)化北交所上市條件，重點考察企業(yè)盈利增速、盈利預期、發(fā)展前景等因素，減少絕對規(guī)模性指標的考察權重，與主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板更好形成錯位發(fā)展。

　　簡化上市流程，提升企業(yè)上市效率。馮藝東認為，在嚴把企業(yè)質量關的前提下，應簡化上市流程，加速高質量創(chuàng)新型中小企業(yè)的上市節(jié)奏。目前可基于省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)和符合條件的區(qū)域股權市場掛牌企業(yè)進行試點，為其提供不經(jīng)新三板掛牌直接在北交所上市的政策選項。在上市標準更加成熟、板塊制度愈加完善的情況下，全面取消創(chuàng)新層連續(xù)掛牌滿12個月的上市條件。

　　加強市場監(jiān)管，嚴防市場操縱行為。他建議，現(xiàn)有關于資金監(jiān)控、集中度管理等方面的制度需結合北交所實際情況進行適當優(yōu)化。

　　降低投資者準入門檻，吸引投資者入市。他建議，在強化投資者保護、杜絕市場操縱的基礎上，將當前“50萬元證券資產”的北交所個人投資者準入門檻調降至10萬元，與創(chuàng)業(yè)板保持一致。