重要貨幣市場基金監(jiān)管暫行規(guī)定發(fā)布 保護基金份額持有人合法權(quán)益
證監(jiān)會2月17日消息,近日,為強化重要貨幣市場基金監(jiān)管,證監(jiān)會聯(lián)合中國人民銀行共同發(fā)布《重要貨幣市場基金監(jiān)管暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),自5月16日起施行!稌盒幸(guī)定》明確重要貨幣市場基金的定義及評估條件、標準、程序,有效識別重要貨幣市場基金;明確重要貨幣市場基金的特別監(jiān)管要求;明確重要貨幣市場基金的風(fēng)險防控和處置機制。
證監(jiān)會表示,下一步,將指導(dǎo)各行業(yè)機構(gòu)認真落實《暫行規(guī)定》,會同中國人民銀行持續(xù)做好重要貨幣市場基金產(chǎn)品的日常監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測工作,切實保護基金份額持有人合法權(quán)益,促進相關(guān)產(chǎn)品平穩(wěn)健康發(fā)展。
《暫行規(guī)定》立法說明顯示,近年來,我國公募基金行業(yè)快速發(fā)展,整體規(guī)模已超27萬億元,投資者數(shù)量突破7億。貨幣市場基金作為現(xiàn)金管理類的普惠金融產(chǎn)品,具有安全性高、流動性好、投資成本低等特點,已成為公募基金的重要品種,積極服務(wù)于居民財富管理。同時,個別貨幣市場基金產(chǎn)品規(guī)模較大或涉及投資者數(shù)量較多,如發(fā)生風(fēng)險易對金融市場產(chǎn)生負面影響,需提出更為嚴格審慎的監(jiān)管要求。
為進一步提升重要貨幣市場基金產(chǎn)品的安全性和流動性、有效防范風(fēng)險,證監(jiān)會會同人民銀行研究起草了《暫行規(guī)定》。《暫行規(guī)定》征求意見稿于2022年1月14日至2月13日向社會公開征求意見。從征求意見看,社會各界對規(guī)定總體認同,也提出了個別修改意見。結(jié)合各方意見建議,有關(guān)部門對規(guī)則進行了修訂完善。
《暫行規(guī)定》共五章二十條。具體來看,明確定義及評估條件、標準、程序。重要貨幣市場基金是指因基金資產(chǎn)規(guī)模較大或投資者人數(shù)較多、與其他金融機構(gòu)或者金融產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性較強,如發(fā)生重大風(fēng)險,可能對資本市場和金融體系產(chǎn)生重大不利影響的貨幣市場基金。滿足規(guī)模大于2000億元或者投資者數(shù)量大于5000萬個等條件的貨幣市場基金,應(yīng)納入評估范圍。證監(jiān)會對參評產(chǎn)品予以評估,確定最終名單并予以公示。
明確附加監(jiān)管要求,增強抗風(fēng)險能力!稌盒幸(guī)定》從經(jīng)營理念、風(fēng)險管理、人員及系統(tǒng)配置、投資比例、交易行為、規(guī)?刂、申贖管理、銷售行為、風(fēng)險準備金計提等方面,對重要貨幣市場基金的基金管理人、托管人和銷售機構(gòu)提出了更為嚴格審慎的要求。
明確風(fēng)險防控與處置機制。一是要求基金管理人及相關(guān)市場主體應(yīng)當制定合理有效的風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案,提前對風(fēng)險處置事項做出安排。二是規(guī)定證監(jiān)會會同人民銀行等相關(guān)部門建立信息共享機制,明確重大風(fēng)險情形下的風(fēng)險處置機制。三是規(guī)定不同風(fēng)險情形下基金管理人自有資金、風(fēng)險準備金、主要股東等風(fēng)險處置資金來源。
專家分析,根據(jù)2022年四季報數(shù)據(jù)來看,目前符合《暫行規(guī)定》的2000億元標準的只有兩只貨幣市場基金,均基本已按照《暫行規(guī)定》要求將相關(guān)投資指標調(diào)整到位。
《暫行規(guī)定》對同一管理人管理且在同一銷售機構(gòu)銷售的貨幣基金合并計算口徑,留出了監(jiān)管解釋空間,意味著監(jiān)管部門將根據(jù)行業(yè)實際情況,對合并計算的標準進行合理認定。