財政部:各行政單位應(yīng)嚴(yán)控一般性支出
財政部2月8日消息,財政部日前對《行政單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第71號)進(jìn)行了修訂,形成了《行政單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第113號,以下簡稱《規(guī)則》),明確各行政單位不得擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)合理安排支出進(jìn)度,嚴(yán)控一般性支出!兑(guī)則》自3月1日起施行。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次修訂積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財會監(jiān)督、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的決策部署,充分反映財政改革發(fā)展成果,銜接細(xì)化預(yù)算編制、推進(jìn)績效管理、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督、編制政府綜合財務(wù)報告、完善國有資產(chǎn)管理等方面的新要求,將對完善行政單位財務(wù)制度,提高行政單位財務(wù)管理水平,防范行政單位財務(wù)風(fēng)險發(fā)揮積極作用。
對于修訂的基本原則,上述負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)則》聚焦行政單位實際工作需要,著重從五個方面進(jìn)行修訂:一是落實艱苦奮斗厲行節(jié)約的重要精神。增加“艱苦奮斗,厲行節(jié)約”“從嚴(yán)從簡,勤儉辦一切事業(yè)”等要求,明確各單位不得擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)合理安排支出進(jìn)度,嚴(yán)控一般性支出。
二是明確績效管理新要求。將全面實施績效管理作為行政單位財務(wù)管理的主要任務(wù),將績效結(jié)果作為預(yù)算編制的重要考慮因素,強(qiáng)調(diào)績效結(jié)果應(yīng)用,強(qiáng)化項目全生命周期管理。
三是體現(xiàn)政府綜合財務(wù)報告制度的新要求。根據(jù)政府會計“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告”核算體系,將“財務(wù)報告和財務(wù)分析”一章修改為“財務(wù)報告和決算報告”,并對該章內(nèi)容進(jìn)行了全面修訂,增加行政單位實行成本核算的規(guī)定。
四是加強(qiáng)與政府會計準(zhǔn)則制度銜接。增加按照統(tǒng)一會計制度進(jìn)行會計核算的總體要求,既避免造成與政府會計準(zhǔn)則制度相關(guān)條款的大量重復(fù),又與政府會計準(zhǔn)則制度相銜接。
五是銜接國有資產(chǎn)管理的新要求。與《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》相銜接,增加明確崗位職責(zé)、設(shè)置國有資產(chǎn)臺賬、匯總編制國有資產(chǎn)管理情況報告、及時辦理資產(chǎn)權(quán)屬登記等內(nèi)容。
為確保《規(guī)則》落實到位,上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),將從以下幾個方面開展工作:多渠道、多層次廣泛宣傳《規(guī)則》,擴(kuò)大政策知曉度,加強(qiáng)對中央部門和地方財政部門的政策宣傳解讀,尤其是對涉及的新舊財務(wù)規(guī)則的變化等問題進(jìn)行重點解釋。指導(dǎo)督促中央部門及地方財政部門,按照《規(guī)則》規(guī)定,結(jié)合工作實際,及時修訂清理與《規(guī)則》不一致的財務(wù)規(guī)定或具體實施辦法,做好政策銜接和落實。密切關(guān)注《規(guī)則》執(zhí)行情況,持續(xù)跟蹤問效,指導(dǎo)行政單位切實提高財務(wù)管理水平,最大化發(fā)揮財務(wù)管理制度效能。