1月11日，上海市第十六屆人民代表大會第一次會議召開，市長龔正作政府工作報告。報告指出，2023年上海GDP預(yù)期增長5.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長5.5%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于上海市生產(chǎn)總值的比例達到4.3%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右，環(huán)保投入相當(dāng)于上海市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量進一步下降，主要污染物重點工程減排量完成國家下達目標(biāo)。

　　報告明確，2023年，上海要全面推進五個新城建設(shè)。加快集聚一批企業(yè)總部、研發(fā)機構(gòu)和要素平臺。全力打造示范樣板區(qū)，深化“一城一名園”建設(shè)，加快構(gòu)建“一城一樞紐”。加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)向高端、智能、精細、綠色方向發(fā)展，打響特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌，加快寶山吳淞和南大地區(qū)、金山濱海地區(qū)等重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)，增加教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給。

　　報告指出，五年來，上海改革開放邁出重大步伐，中國國際進口博覽會連續(xù)成功舉辦五屆。外貿(mào)進出口總額連續(xù)兩年超過4萬億元，實際使用外資五年累計達到1030億美元左右、比上個五年增長15.8%左右。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.4萬億元。五年累計新設(shè)各類市場主體225.1萬戶，比上個五年增長52.7%，每千人企業(yè)數(shù)量增加到111.1戶、位居全國第一。

　　根據(jù)報告，五年來，上海全球資源配置功能持續(xù)強化。原油期貨、滬倫通、債券通“南向通”、公募不動產(chǎn)投資信托基金等創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)推出，全國首家外資獨資證券公司、公募基金公司、保險公司等一批金融業(yè)開放項目落地�？萍紕�(chuàng)新策源功能持續(xù)增強。3家國家實驗室成立運行，新型研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺分別達到17家、15家。4個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，5個設(shè)施建成投用。

　　華東師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授葉德磊在接受中國證券報記者采訪時表示，“2023年上海要全面推進五個新城建設(shè)”這一行動規(guī)劃有利于改善上海市投資環(huán)境，并減輕上海市中心城區(qū)壓力，還有利于工業(yè)企業(yè)在上海市范圍內(nèi)均衡分布，同時有助于上海市實現(xiàn)“2023年GDP預(yù)期增長5.5%以上”的目標(biāo)。