中證網(wǎng)訊（記者 趙中昊）12月24日，由中國(guó)證券報(bào)主辦的“2022證券業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇暨2022中國(guó)證券報(bào)證券業(yè)金牛獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮”在遼寧沈陽(yáng)舉行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、黨組成員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張軍擴(kuò)出席論壇并發(fā)表致辭。 

　　張軍擴(kuò)指出，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”，既有有利因素，也面臨不少困難。綜合判斷，與2022年相比，發(fā)展環(huán)境會(huì)有比較明顯改善，增長(zhǎng)水平也會(huì)有明顯提升。 

　　經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)  結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

　　“總的來(lái)看，2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上延續(xù)了2021年以來(lái)的恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，但受疫情多發(fā)的沖擊，經(jīng)濟(jì)增速不及預(yù)期，經(jīng)濟(jì)效益也顯著下滑。”他說(shuō)，與增速和效益的短期下滑相比，更需要關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)不斷遭受沖擊和持續(xù)低迷對(duì)市場(chǎng)主體，特別是企業(yè)信心和投資行為的影響，以及由此產(chǎn)生的對(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的不利影響。

　　他特別指出，2022年對(duì)增長(zhǎng)形成較大支撐的有利因素，是出口的較快增長(zhǎng)，1-10月我國(guó)貨物出口增長(zhǎng)13%。而內(nèi)需方面，1-11月社會(huì)零售增額是負(fù)增長(zhǎng)0.1%，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.1%。如果僅看投資的總增長(zhǎng)率還是不錯(cuò)的，但仔細(xì)分析結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，還是存在不少隱憂。

　　此外，供給側(cè)有喜有憂。他認(rèn)為，喜的一面是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈現(xiàn)優(yōu)化態(tài)勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)比較好，工業(yè)結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。憂的一面主要是企業(yè)的效益顯著下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年1-10月全國(guó)規(guī)模上工業(yè)企業(yè)雖然收入增長(zhǎng)7.6%，但利潤(rùn)下降3%。

　　2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”

　　展望2023年，張軍擴(kuò)總的看法是“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”�！凹扔杏欣�因素，也面臨不少困難。綜合判斷，與2022年相比，發(fā)展環(huán)境會(huì)有比較明顯改善，增長(zhǎng)水平也會(huì)有明顯提升�！彼�說(shuō)，改善和提升的步伐和程度如何，還取決于疫情管控政策的優(yōu)化步伐，疫情形勢(shì)的發(fā)展以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)政策的力度如何選擇。

　　他認(rèn)為，2023年最大的有利因素是疫情管控的逐步放寬和政策環(huán)境的顯著改善。中央優(yōu)化疫情管控的20條和新10條措施先后發(fā)布以后，各地積極響應(yīng)，情況已經(jīng)有了顯著改善，市場(chǎng)也為之一振。只要按照中央確定的方針，“走小步，不停步”，就會(huì)不斷有新的進(jìn)展和改善。經(jīng)過(guò)兩三個(gè)月的過(guò)渡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將會(huì)逐步回歸正常狀態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)就可以確定，就不會(huì)離開(kāi)潛在的合理增長(zhǎng)率太大。 

　　他研判，2023年最大的不利變化是外需增長(zhǎng)的減弱。在2022年內(nèi)需增長(zhǎng)乏力、增速下滑的大背景下，出口大幅增長(zhǎng)不僅是突出的亮點(diǎn)，也是重要的支撐因素。但2023年這個(gè)因素可能會(huì)顯著減弱，主要原因是因?yàn)楦咄�脹、高利率、俄烏沖突、能源價(jià)格上漲等影響，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2023年大概率會(huì)陷入衰退，全球和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增速會(huì)顯著減慢。最近，主要國(guó)際組織都紛紛下調(diào)了對(duì)2023年全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的預(yù)期。

　　“其實(shí)，外需增長(zhǎng)減弱對(duì)我國(guó)的影響在2022年10月、11月已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了�！彼�說(shuō)，2022年1-9月按人民幣計(jì)算，我國(guó)貨物出口總額累計(jì)同比增長(zhǎng)13.8%，而10月、11月當(dāng)月增幅僅為6.8%和0.9%，如果按照美元計(jì)算，我國(guó)11月的出口則是下降8.7%。在外需增長(zhǎng)減弱的情況之下，著力擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)2023年穩(wěn)增長(zhǎng)的重要性是不言而喻的。