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政策逐步顯效 經濟保持回穩(wěn)向好趨勢

劉麗靚 中國證券報·中證網

  “隨著優(yōu)化疫情防控措施的持續(xù)落實,穩(wěn)經濟各項政策效應逐步釋放,我國經濟增速有望持續(xù)回升!12月16日,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人就當前經濟社會發(fā)展有關情況答記者問時表示,我國經濟經受住了超預期沖擊因素的影響,展現(xiàn)出較強韌性和潛力,發(fā)展質量穩(wěn)步提升,就業(yè)、物價基本平穩(wěn),經濟回穩(wěn)向好的趨勢沒有改變。

  合理擴大有效投資

  積極擴大有效投資是穩(wěn)經濟促增長的重要支撐!霸诜康禺a開發(fā)投資明顯下滑的情況下,基礎設施投資、制造業(yè)投資有力支撐了固定資產投資平穩(wěn)增長,前三季度資本形成總額對經濟增長貢獻率為26.7%,對穩(wěn)經濟、調結構、補短板發(fā)揮了重要作用!眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人表示。

  據介紹,今年以來,國家發(fā)改委會同有關方面,用好用足投資政策工具,合理擴大有效投資。截至11月底,國家發(fā)改委已審批核準106個重大項目,總投資約1.5萬億元;兩批共7399億元金融工具支持的2700多個項目已全部開工建設;全年6400億元中央預算內投資全部下達完畢,項目開工率達近5年最高水平;今年已發(fā)行專項債券的項目開工率達95%,已使用的專項債券規(guī)模較去年同期大幅提升;鼓勵引導社會資本方面,已向有關方面推薦25個基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點項目,目前已有22個發(fā)行上市,發(fā)售基金757億元,帶動社會資本投入的新項目總投資超過4200億元。

  該新聞發(fā)言人表示,下一步,國家發(fā)改委將會同有關方面,聚焦重點領域和國家重大戰(zhàn)略,加強項目儲備和前期工作,加快推進重大項目建設。進一步調動民間投資積極性,增強投資增長內生動力。健全投資項目融資機制,依法合規(guī)加強重大項目資金保障。通過這些方面的工作,不斷優(yōu)化投資結構,保持投資合理增長,充分發(fā)揮投資對擴大內需、優(yōu)化供給的重要作用。

  引導社會資本投資新基建

  新基建已成為擴大有效投資、增強發(fā)展后勁的重要領域。中共中央、國務院日前印發(fā)的《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》提出,系統(tǒng)布局新型基礎設施。

  國家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示,將堅持把新型基礎設施建設作為擴大有效投資的重要方向,綜合運用中央預算內投資、地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具等支持手段,引導社會資本投資新型基礎設施建設。

  “政府將充分調動企業(yè)參與新型基礎設施建設的積極性,主要表現(xiàn)在三個‘足’。”該新聞發(fā)言人介紹,一是留足空間。除去關系國家安全的以及具有戰(zhàn)略性、基礎性、公益性設施以外,其余的新型基礎設施主要給民營資本、境外資本等社會資本留下了更多的投資空間。二是給足政策。放寬新型基礎設施建設投資準入門檻,同時將加大信貸支持力度、創(chuàng)新金融工具、拓寬融資渠道,為社會資本參與新型基礎設施建設創(chuàng)造更多有利條件。三是加足馬力。新型基礎設施發(fā)展的動力主要在創(chuàng)新。政府將持續(xù)地對參與新型基礎設施建設予以支持,完善監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強相關領域改革,優(yōu)化市場競爭環(huán)境,激勵參與企業(yè)加大對新型基礎設施技術、商業(yè)模式的創(chuàng)新力度。

  國家統(tǒng)計局日前發(fā)布數據顯示,1-11月全國固定資產投資同比增長5.3%,其中,基礎設施投資同比增長8.9%,增速比1-10月加快0.2個百分點,連續(xù)7個月回升。業(yè)內人士預計,在新、老基建共同發(fā)力的托舉下,今年全年基建投資有望實現(xiàn)接近兩位數的增長。

  更好穩(wěn)定和促進居民增收

  促進居民消費是實施擴大內需戰(zhàn)略的重要抓手。據介紹,國家發(fā)改委將會同有關方面,圍繞進一步提升傳統(tǒng)消費、擴大服務消費、培育新型消費等六方面,大力促進消費提質升級。

  中銀證券報告認為,2023年消費有望在疫情影響減輕和政策持續(xù)支持之下加快恢復,對經濟增長的貢獻會有所提高。

  今年以來,我國城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長,前三季度,全國居民人均可支配收入27650元,比上年同期名義增長5.3%,扣除價格因素,實際增長3.2%,居民收入增速與經濟增速基本保持同步。

  該新聞發(fā)言人表示,下一步,為落實《“十四五”擴大內需戰(zhàn)略實施方案》部署,更好穩(wěn)定和促進居民增收,國家發(fā)展改革委將會同有關單位,著力開展三方面工作。一是扎實推進共同富裕頂層設計。制定促進共同富裕行動綱要,不斷推進支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)后續(xù)貫徹落實工作,深入開展共同富裕有關重大問題研究。二是擴大中等收入群體規(guī)模。在普遍提高低收入群體收入水平的基礎上,激發(fā)高校畢業(yè)生、技術工人、中小企業(yè)主和個體工商戶、進城農民工及國有企事業(yè)單位基層職工等重點群體活力,推動更多低收入人群邁入中等收入行列。三是強化收入分配領域政策統(tǒng)籌協(xié)調。

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