銀保監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理辦法》
中證網(wǎng)訊(記者 趙白執(zhí)南)銀保監(jiān)會網(wǎng)站12月2日消息,中國銀保監(jiān)會對《商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理指引》(以下簡稱《指引》)進(jìn)行了全面修訂,形成了《商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理,適應(yīng)新形勢下商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)的新變化和新趨勢。
2011年3月,原銀監(jiān)會發(fā)布《指引》,對商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。近年來,隨著表外業(yè)務(wù)快速發(fā)展,《指引》已難以適應(yīng)表外業(yè)務(wù)的監(jiān)管與管理需要,亟待更新和完善。為規(guī)范表外業(yè)務(wù)發(fā)展,防范化解金融風(fēng)險,金融管理部門借鑒國際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國銀行業(yè)實(shí)際,針對各類具體表外業(yè)務(wù)陸續(xù)制定了一系列監(jiān)管制度規(guī)定,涵蓋了傳統(tǒng)表外、理財、代理代銷等各類業(yè)務(wù)!掇k法》是在系統(tǒng)梳理已有制度規(guī)則的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步加強(qiáng)表外業(yè)務(wù)的全面風(fēng)險管理進(jìn)行的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性規(guī)范。《辦法》擴(kuò)展了表外業(yè)務(wù)定義范圍,增加了新興表外業(yè)務(wù)類型,構(gòu)建了全面、統(tǒng)一的表外業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險控制體系,理順了各類表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險本質(zhì)、法律關(guān)系和對應(yīng)管理要求,有利于引導(dǎo)商業(yè)銀行規(guī)范發(fā)展表外業(yè)務(wù),有效防范化解金融風(fēng)險。
《辦法》共六章47條,包括總則、治理架構(gòu)、風(fēng)險管理、信息披露、監(jiān)督管理及附則等部分,強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行按照全覆蓋、分類管理和風(fēng)險為本的原則建立健全表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理體系,加強(qiáng)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理,規(guī)范開展表外業(yè)務(wù),并加強(qiáng)外部監(jiān)管。
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《辦法》答記者問時表示,《辦法》主要包括以下幾方面內(nèi)容:一是明確商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)的定義與分類,要求商業(yè)銀行開展表外業(yè)務(wù)應(yīng)遵循全覆蓋、分類管理和風(fēng)險為本原則,確保表外業(yè)務(wù)風(fēng)險可控、合規(guī)經(jīng)營。二是提出表外業(yè)務(wù)治理框架,明晰董事會、監(jiān)事會和高管層職責(zé),對業(yè)務(wù)部門、合規(guī)管理職能部門、風(fēng)險管理部門、會計部門以及內(nèi)外部審計職責(zé)作出明確規(guī)定。三是細(xì)化明確表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理要求,規(guī)定商業(yè)銀行應(yīng)將表外業(yè)務(wù)納入全面風(fēng)險管理體系,準(zhǔn)確識別各類表外業(yè)務(wù)風(fēng)險,并根據(jù)業(yè)務(wù)種類和風(fēng)險特征實(shí)行差異化管理。四是提出信息披露要求,對披露內(nèi)容、頻率、形式,以及合作機(jī)構(gòu)信息披露等方面作出規(guī)定,提升業(yè)務(wù)透明度。五是明確監(jiān)督管理要求,監(jiān)管機(jī)構(gòu)對商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管,對不能滿足監(jiān)管要求的銀行采取監(jiān)管措施和行政處罰。