中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）9月29日，國家發(fā)改委價格司副司長牛育斌在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上表示，這十年，我國物價運(yùn)行平穩(wěn)，價格總水平始終保持在合理區(qū)間，CPI年均漲幅為2%左右，充分體現(xiàn)了價格改革、價格調(diào)控、保供穩(wěn)價取得的重大成績。

　　他表示，黨的十八大以來，各級價格主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“有效市場”和“有為政府”有機(jī)結(jié)合，積極探索建立有中國特色的價格調(diào)控體系，價格改革取得重大突破性進(jìn)展，對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了重要作用。

　　一是建立起主要由市場決定價格機(jī)制，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格已由市場形成。正確處理政府和市場的關(guān)系，堅(jiān)持能由市場定價的都交給市場，放開了一大批商品和服務(wù)價格，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革取得歷史性突破，成品油、天然氣價格改革邁出關(guān)鍵步伐，煤炭市場價格形成機(jī)制進(jìn)一步完善。截至目前，全部的農(nóng)產(chǎn)品、80%的電、50%的天然氣、90%的民航旅客運(yùn)輸價格由市場形成，全社會商品和服務(wù)價格市場化程度已達(dá)97.5%。中央定價項(xiàng)目累計(jì)縮減約85%，地方定價項(xiàng)目縮減約70%，政府定價范圍主要限定在黨的十八屆三中全會明確的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　二是建立起壟斷行業(yè)科學(xué)定價機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管。按照“準(zhǔn)確核定成本、科學(xué)確定利潤、嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管”的思路，出臺進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的意見，制定輸配電、天然氣管道運(yùn)輸、鐵路客運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域定價辦法和成本監(jiān)審辦法，建立健全以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心，約束與激勵相結(jié)合的政府定價機(jī)制。

　　三是建立起促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制，形成了一系列務(wù)實(shí)管用的政策措施。比如，推行差別電價、超低排放、垃圾焚燒發(fā)電、電動汽車充換電等電價政策，完善光伏、風(fēng)電上網(wǎng)電價政策，出臺北方地區(qū)清潔供暖價格政策，全面推行居民階梯電價水價氣價制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價制度，出臺長江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)和岸電價格政策，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善垃圾處理收費(fèi)政策，這些政策有力地推動了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

　　四是建立起重要商品價格調(diào)控機(jī)制，市場保供穩(wěn)價工作取得明顯成效。聚焦重要民生商品、大宗商品，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，建立健全市場保供穩(wěn)價制度體系，提升調(diào)控能力，創(chuàng)新調(diào)控方式，綜合運(yùn)用監(jiān)測預(yù)警、儲備調(diào)節(jié)、預(yù)期引導(dǎo)等方式，扎實(shí)做好市場保供穩(wěn)價工作。特別是堅(jiān)持和完善稻谷、小麥最低收購價政策，成為農(nóng)民種糧的“定心丸”；實(shí)行棉花目標(biāo)價格政策，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游健康發(fā)展；建立健全豬肉儲備調(diào)節(jié)預(yù)案，促進(jìn)生豬豬肉市場價格平穩(wěn)運(yùn)行；明確煤炭價格合理區(qū)間，創(chuàng)新運(yùn)用預(yù)期管理方式，穩(wěn)定煤炭價格。近年來，市場保供穩(wěn)價體系經(jīng)受住了疫情、異常天氣和國際市場不確定性的沖擊，市場供應(yīng)總體充足，運(yùn)行平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐。