上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 張瓊斯）人民銀行官網(wǎng)發(fā)布的信息顯示，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)日前對(duì)《對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方激勵(lì)措施的實(shí)施辦法（2021）》進(jìn)行了修訂，形成《對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方激勵(lì)措施的實(shí)施辦法（2022）》。辦法的制定，旨在對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)良好金融秩序成效較好的省（區(qū)、市）采取激勵(lì)措施。

　　據(jù)悉，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)依據(jù)本部門掌握的地方工作成效情況，參考本部門日常督查情況，對(duì)有關(guān)地方金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)良好金融秩序情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)對(duì)象包括全國(guó)31個(gè)�。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

　　辦法明確了三項(xiàng)評(píng)價(jià)原則及方法：一是堅(jiān)持客觀公平、科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的原則，切實(shí)簡(jiǎn)化考評(píng)方式、優(yōu)化考評(píng)流程；二是定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，綜合兩類評(píng)價(jià)結(jié)果確定激勵(lì)對(duì)象。嚴(yán)格控制督查激勵(lì)數(shù)量（總數(shù)不超過(guò)5個(gè)），提高激勵(lì)含金量；三是充分考慮地區(qū)發(fā)展的差異性，合理制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性與可比性。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)綜合考慮地區(qū)平衡，兼顧東、中、西部地區(qū)。

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。前者包括各地區(qū)近三年重大逃廢債事件情況，各地發(fā)生因損害銀行或保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益而引發(fā)群訪群訴的情況，各地區(qū)各類交易場(chǎng)所發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)量、涉及金額和涉及人員情況，各地區(qū)壓降違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模情況等。

　　后者包括各地區(qū)發(fā)生重大區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)情況；各地區(qū)推動(dòng)鞏固綠色金融、科技金融和制造業(yè)金融服務(wù)發(fā)展情況；推動(dòng)提高民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)水平、完善民營(yíng)企業(yè)融資配套服務(wù)情況；推動(dòng)鞏固金融扶貧成果、小微企業(yè)金融服務(wù)、鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)等普惠金融發(fā)展，健全信息共享平臺(tái)、融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，完善小微企業(yè)和農(nóng)戶融資配套服務(wù)情況；各地區(qū)支持屬地上市公司高質(zhì)量發(fā)展、防范化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)情況；支持相關(guān)人民法院開(kāi)展證券糾紛代表人訴訟情況等。

　　在激勵(lì)措施的落實(shí)方面，辦法明確，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)按照國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌安排，對(duì)擬予以激勵(lì)支持的省（區(qū)、市）予以以下激勵(lì)支持：

　　一是根據(jù)該省（區(qū)、市）金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際合理資金需求，適度加大支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)制造業(yè)、“三農(nóng)”、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、綠色低碳等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放。

　　二是支持該�。▍^(qū)、市）或其轄內(nèi)地區(qū)開(kāi)展金融改革創(chuàng)新先行先試，在同等條件下對(duì)其申報(bào)金融改革試驗(yàn)區(qū)等予以重點(diǎn)考慮和支持。

　　三是在充分尊重商業(yè)銀行自主發(fā)展意愿的前提下，鼓勵(lì)符合條件的股份制商業(yè)銀行在該�。▍^(qū)、市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　四是支持該�。▍^(qū)、市）有綠色項(xiàng)目融資需求的企業(yè)注冊(cè)發(fā)行碳中和債等綠色債務(wù)融資工具，支持符合條件的創(chuàng)投企業(yè)注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具。支持該�。▍^(qū)、市）符合條件的項(xiàng)目開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，支持該�。▍^(qū)、市）符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”公司債券、綠色公司債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。就“雙創(chuàng)”公司債券、綠色公司債券等設(shè)立專項(xiàng)審核機(jī)制，實(shí)行“專人對(duì)接、專項(xiàng)審核”，適用“即報(bào)即審”政策，提高上市審核、掛牌轉(zhuǎn)讓條件確認(rèn)工作效率。將“雙創(chuàng)”公司債券、綠色公司債券承銷情況納入證券公司實(shí)施正向激勵(lì)評(píng)價(jià)。

　　五是支持該�。▍^(qū)、市）或其轄內(nèi)地區(qū)積極探索保險(xiǎn)業(yè)改革，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；支持該�。▍^(qū)、市）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）結(jié)合本省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生領(lǐng)域?qū)嶋H需求開(kāi)展保險(xiǎn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在充分尊重保險(xiǎn)公司自主發(fā)展意愿的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的保險(xiǎn)公司在該�。▍^(qū)、市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。