財政部:更好發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費(fèi)作用 加強(qiáng)風(fēng)險防控
《報告》明確,2022年實(shí)施積極財政政策重點(diǎn)要做好六個方面工作:一是實(shí)施更大力度減稅降費(fèi),增強(qiáng)市場主體活力。圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),堅(jiān)持以階段性政策為主,與制度性措施相結(jié)合,兼顧財政承受能力和助企需要,實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)。同時,落實(shí)落細(xì)已經(jīng)出臺的各項(xiàng)減稅、緩稅和降費(fèi)政策,在做好政策效果評估的基礎(chǔ)上,研究出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策。
二是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度,提高支出精準(zhǔn)度。財政赤字保持在合理水平,擴(kuò)大財政支出規(guī)模。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國家“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完善財政資金直達(dá)機(jī)制,加強(qiáng)分配方案備案審核,健全直達(dá)資金監(jiān)控體系,促進(jìn)財政資金規(guī)范高效安全使用。
三是合理安排地方政府專項(xiàng)債券,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定的原則,確定地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模。優(yōu)化債券使用方向,不撒“胡椒面”,重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資。按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,做深做細(xì)項(xiàng)目儲備,合理加快使用進(jìn)度,確保債券資金盡快形成實(shí)物工作量,更好發(fā)揮對投資的拉動作用。
四是加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付,兜牢基層“三!钡拙。較大幅度增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,著力強(qiáng)化財力薄弱地區(qū)的資金保障。推動健全省以下財政體制,加大財力下沉力度,確保兜住“三!钡拙。加快縮小區(qū)域間人均支出差距,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。
五是堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子,節(jié)儉辦一切事業(yè)。繼續(xù)壓減非重點(diǎn)、非剛性支出,從嚴(yán)控制一般性支出,強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,努力降低行政運(yùn)行成本。加強(qiáng)對過緊日子落實(shí)情況的評估,嚴(yán)把支出關(guān)口。中央財政帶頭,地方財政也要從嚴(yán)從緊,把更多的財政資源騰出來,用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展。
六是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,整飭財經(jīng)秩序。對財經(jīng)紀(jì)律始終保持敬畏,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財經(jīng)法規(guī)和管理制度,一切按照制度和規(guī)矩辦事,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。切實(shí)加強(qiáng)財政管理,規(guī)范收支行為,嚴(yán)控樓堂館所建設(shè),嚴(yán)禁搞政績工程、形象工程。對國家統(tǒng)一的財稅政策,不折不扣執(zhí)行到位,確保政令暢通、落地見效。對任何違反財經(jīng)紀(jì)律的行為都要敢抓敢管,讓財經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。