中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希1月25日在《中國(guó)稅收政策報(bào)告（2021～2022）》《中國(guó)政府收入全景圖解（2021）》新書發(fā)布會(huì)暨專題研討會(huì)上表示，貨幣政策有傳導(dǎo)機(jī)制，財(cái)政政策也有傳導(dǎo)機(jī)制，需要有完善的體制基礎(chǔ)，同時(shí)還要研究財(cái)政政策的乘數(shù)效應(yīng)。 

　　“貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制談得比較多，其實(shí)積極財(cái)政政策，包括大規(guī)模減稅降費(fèi)，也有傳導(dǎo)機(jī)制的問(wèn)題。不過(guò)，貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制，財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制則離不開地方政府，是與央地財(cái)政關(guān)系緊密聯(lián)系的�！眲⑸邢７Q，財(cái)政政策需要有完善的體制基礎(chǔ)，政策傳導(dǎo)才會(huì)比較通暢，政策實(shí)施效果也會(huì)比較好。

　　除政策傳導(dǎo)的體制基礎(chǔ)外，劉尚希認(rèn)為，還要研究財(cái)政政策的乘數(shù)效應(yīng)，特別是當(dāng)前規(guī)模性組合式的減稅降費(fèi)乘數(shù)效應(yīng)。從傳導(dǎo)機(jī)制角度來(lái)說(shuō)，乘數(shù)效應(yīng)越大，實(shí)施積極的財(cái)政政策效果越好。有估算稱，近年來(lái)財(cái)政政策乘數(shù)，包括支出、投資、杠桿、稅收綜合起來(lái)，可能呈現(xiàn)邊際遞減的趨勢(shì)，遞減程度還在進(jìn)一步測(cè)算當(dāng)中，但這對(duì)于判斷政策的有效性是極其重要的視角。

　　“當(dāng)然，影響乘數(shù)效應(yīng)的因素可能是多方面的，既有體制的因素，也有社會(huì)的因素，還有預(yù)期的因素。預(yù)期因素更是綜合性的結(jié)果，各種各樣的因素都會(huì)影響預(yù)期�！币虼�，在劉尚希看來(lái)，引導(dǎo)預(yù)期是避免行為收縮的重要內(nèi)容，也是提高乘數(shù)效應(yīng)的重要方面。

　　劉尚希表示，《中國(guó)稅收政策報(bào)告（2021-2022）》和《中國(guó)政府收入全景圖解（2021）》都是關(guān)于政府收入的，各有側(cè)重�！吨袊�(guó)政府收入全景圖解（2021）》把中央與地方31個(gè)省、市、自治區(qū)，以及333個(gè)城市、100多個(gè)樣本縣的收入情況做了多層次的、不同類型的全景式解剖，呈現(xiàn)了2018年以來(lái)政府收入的狀況，對(duì)于更好實(shí)施大規(guī)模組合式的減稅降費(fèi)可以提供參考。