中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）證監(jiān)會(huì)法律部副主任楊明宇21日在2021金融街論壇年會(huì)上表示，中辦、國(guó)辦今年7月印發(fā)了《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》印發(fā)后，證監(jiān)會(huì)黨委高度重視，通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)、印發(fā)貫徹落實(shí)通知、成立貫徹落實(shí)工作小組等方式，積極做好貫徹落實(shí)工作。在有關(guān)部門(mén)的大力支持下，《意見(jiàn)》中的大部分重點(diǎn)任務(wù)均已取得重要進(jìn)展。

　　具體而言，楊明宇介紹，有關(guān)法律法規(guī)的制定工作取得重要進(jìn)展。在全國(guó)人大、最高法、司法部等單位的大力支持下，期貨與衍生品法草案正在二讀審議，證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾實(shí)施辦法已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，虛假陳述民事賠償司法解釋也正在抓緊修改過(guò)程中，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。證監(jiān)會(huì)和司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法開(kāi)展證券期貨行業(yè)仲裁試點(diǎn)的意見(jiàn)》。

　　刑法修正案（十一）得到深入貫徹落實(shí)。證監(jiān)會(huì)通過(guò)印發(fā)貫徹落實(shí)通知、組織召開(kāi)宣傳貫徹座談會(huì)、全系統(tǒng)視頻培訓(xùn)會(huì)等方式，加大對(duì)刑法修正案（十一）證券期貨犯罪規(guī)定的宣傳貫徹力度，使“零容忍”理念更加深入人心。

　　推動(dòng)最高檢駐證監(jiān)會(huì)檢察室正式成立。與最高檢密切合作、精心準(zhǔn)備，在《意見(jiàn)》印發(fā)后不到6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成駐會(huì)檢察室的設(shè)立工作。駐會(huì)檢察室的設(shè)立，對(duì)于實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接、增強(qiáng)打擊證券違法犯罪的合力、加強(qiáng)證券執(zhí)法司法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)等具有重要意義。

　　成立打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調(diào)工作小組并召開(kāi)第一次會(huì)議。9月16日，中宣部、最高法、最高檢、公安部、司法部、財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)等協(xié)調(diào)小組成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加協(xié)調(diào)工作小組第一次會(huì)議，審議通過(guò)了各部門(mén)任務(wù)分工，通報(bào)了各單位工作落實(shí)情況，并對(duì)下一步工作做了研究部署。

　　從重從快查辦了一批重點(diǎn)類(lèi)型、重要領(lǐng)域的典型案件。今年上半年新啟動(dòng)調(diào)查案件136起，重點(diǎn)打擊以市值管理為名行市場(chǎng)操縱之實(shí)等惡性違法行為，會(huì)同公安機(jī)關(guān)查獲多起操縱市場(chǎng)重大案件；向公安機(jī)關(guān)移送和通報(bào)涉嫌犯罪案件線索119起，移送犯罪嫌疑人260人，移送案件線索數(shù)量超出去年全年總量。

　　首單證券糾紛特別代表人訴訟已經(jīng)開(kāi)庭。在最高法的大力支持下，康美藥業(yè)證券虛假陳述責(zé)任糾紛一案已于7月底開(kāi)庭審理。證監(jiān)會(huì)組織有關(guān)系統(tǒng)單位為法院提供專(zhuān)業(yè)支持，努力實(shí)現(xiàn)首單案件能勝訴、投資者有賠償、市場(chǎng)受警示。首單案件落地后，將加快推動(dòng)特別代表人訴訟常態(tài)化開(kāi)展，充分發(fā)揮這一制度的震懾作用。

　　資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)取得新進(jìn)展。印發(fā)關(guān)于推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案，對(duì)合規(guī)納稅證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、業(yè)務(wù)資格證明等十四項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。同時(shí)，推動(dòng)在期貨法等法律法規(guī)中增設(shè)誠(chéng)信建設(shè)與誠(chéng)信監(jiān)管的專(zhuān)門(mén)條款，夯實(shí)完善誠(chéng)信監(jiān)管法律基礎(chǔ)。