專家建議鼓勵與規(guī)范并重 推動平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中證網(wǎng)訊(記者 連潤 趙白執(zhí)南)多位專家9月25日在中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)季度論壇(2021年第三季度)上表示,平臺經(jīng)濟(jì)是拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,我國平臺經(jīng)濟(jì)依然保持著強(qiáng)勁的發(fā)展活力。但是,平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著數(shù)據(jù)化程度不高、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足等問題,推動平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展要秉持鼓勵與規(guī)范并重的總體原則。
推動平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
數(shù)據(jù)顯示,我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力依然強(qiáng)勁。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任李三希在CMF中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測報告發(fā)布會上介紹,截至2020年底,我國共有197家數(shù)字平臺企業(yè)市值突破10億美元大關(guān),總價值達(dá)到35043億美元。在增長速度方面,從2015年到2020年,我國平臺企業(yè)數(shù)量保持平均每年新增超過26家的速度擴(kuò)張。
疫情沖擊下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性進(jìn)一步凸顯。中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長李雪松認(rèn)為,在疫情沖擊下,與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行業(yè)得到了大發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,而由于各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,區(qū)域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。
不過李三希也指出我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問題,如產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展滯后,消費互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用仍需加強(qiáng),平臺核心技術(shù)存在差距,數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)不完善、相關(guān)監(jiān)管體制不適應(yīng)等。
“規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鼓勵支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾,應(yīng)秉持發(fā)展與規(guī)范并重。”李三希認(rèn)為,應(yīng)加大力度發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),豐富中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)供給、充分發(fā)揮平臺企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)在建立產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的獨特優(yōu)勢。完善數(shù)字創(chuàng)新體系,發(fā)展數(shù)字核心技術(shù),加大對基礎(chǔ)研究的投入,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新體系。
“從更長遠(yuǎn)的角度看,規(guī)范資本是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然邏輯,對于平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和治理應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種常態(tài)現(xiàn)象,從根本上解決資本與權(quán)力的聯(lián)姻,在勞工與資本上形成一種平衡!敝袊嗣翊髮W(xué)副校長劉元春稱。
完善規(guī)則框架
多位專家對規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)提供了建議,認(rèn)為應(yīng)實現(xiàn)平臺互聯(lián)互通,保護(hù)數(shù)據(jù)安全,建立數(shù)據(jù)規(guī)則框架等。
在平臺互聯(lián)互通、個人信息保護(hù)方面,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所副所長王勇認(rèn)為,平臺互聯(lián)互通應(yīng)進(jìn)一步引入市場機(jī)制,建立健全流量結(jié)算體系。同時也要注意,流量互聯(lián)互通會帶來個人信息保護(hù)責(zé)任模糊的問題,市場機(jī)制應(yīng)該更好發(fā)揮作用,平臺享受互聯(lián)互通帶來的利益,就應(yīng)投入技術(shù)和成本承擔(dān)保護(hù)個人信息安全的責(zé)任。
騰訊研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳緒亮強(qiáng)調(diào),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定出適合我國面向數(shù)字時代的數(shù)據(jù)規(guī)則框架,是未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭的重要方面。數(shù)據(jù)規(guī)則框架應(yīng)做到兩點,一是福利最大化,二是福利分配最優(yōu)化。
在李三希看來,應(yīng)規(guī)范平臺運行規(guī)則,完善平臺治理體系,實行合理的市場準(zhǔn)入規(guī)則,建立科學(xué)有效的監(jiān)管體系和多元立體的共治格局。規(guī)范管理數(shù)字平臺的手段。明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定,完善隱私保護(hù)政策,警惕平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)壟斷。