中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）財政部部長助理歐文漢8月19日在國務(wù)院政策例行吹風會上表示，目前，科研項目資金用于“人”方面的支出主要有兩項。一項是“勞務(wù)費”，用于沒有工資性收入的項目聘用研究人員等，沒有比例限制。另一項是“績效支出”，用于對科研人員的激勵，由單位在間接費用中統(tǒng)籌安排。但仍然存在間接費用比例偏低，激勵作用有限等問題。針對這些問題，這次《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》打出“組合拳”，激勵科研人員干事創(chuàng)業(yè)。

　　歐文漢表示，用好科研人員，既要用事業(yè)激發(fā)其創(chuàng)新勇氣和毅力，也要重視必要的物質(zhì)激勵。高校、院所等單位的科研人員是我國重要的科研力量，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的“中流砥柱”。這些科研人員承擔了大量的國家科研項目，對他們在項目中付出的智力勞動進行合理補償，有利于激發(fā)科研人員的積極性。

　　首先，在經(jīng)費來源方面，做到“有錢可以發(fā)”。一是提高間接費用比例。500萬元以下的部分，間接費用比例從不超過20%提高到30%，500萬元至1000萬元的部分從不超過15%提高到25%，1000萬元以上的部分從不超過13%提高到20%；對數(shù)學等純理論基礎(chǔ)研究項目，間接費用比例進一步提高到不超過60%。項目承擔單位可將間接費用全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾斜。二是擴大從穩(wěn)定支持科研經(jīng)費中提取獎勵經(jīng)費試點范圍，試點單位從中科院所屬部分研究所，擴大到所有中央級科研院所，科研經(jīng)費的范圍，也在基本科研業(yè)務(wù)費、中科院戰(zhàn)略性先導科技專項經(jīng)費的基礎(chǔ)上，增加了有關(guān)科研院所創(chuàng)新工程。三是加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度，強調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化收益要對職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。

　　其次，在經(jīng)費使用范圍方面，實現(xiàn)“有錢應(yīng)該發(fā)”�！度舾梢庖姟窋U大了勞務(wù)費開支范圍，將項目聘用人員的住房公積金納入勞務(wù)費科目列支，也就是說，科研項目聘用人員的“五險一金”均可以從科研經(jīng)費中列支。

　　第三，在績效工資總量管理方面，防止“有錢發(fā)不出”。中央高校、科研院所、企業(yè)績效工資水平實行動態(tài)調(diào)整，由主管部門審批后報人力資源社會保障部門、財政部門備案。中央高校、科研院所、企業(yè)分配績效工資時，要向承擔國家科研任務(wù)較多、成效突出的科研人員傾斜，探索對急需緊缺、業(yè)內(nèi)認可、業(yè)績突出的極少數(shù)高層次人才實行年薪制。

　　“我們初步匡算，通過上述激勵措施，科研項目經(jīng)費中用于‘人’的費用可達50%以上，對科研人員的激勵力度是前所未有的�！睔W文漢稱。