助力債券市場健康發(fā)展 央行加強(qiáng)信用評級行業(yè)監(jiān)督管理
央行網(wǎng)站8月6日消息,中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)債券市場信用評級行業(yè)健康發(fā)展的通知》。央行稱,下一步,將繼續(xù)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對信用評級行業(yè)的監(jiān)督管理,推動信用評級機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮債券市場“看門人”作用,助力債券市場持續(xù)健康發(fā)展。
央行表示,《通知》從加強(qiáng)評級方法體系建設(shè)、完善公司治理和內(nèi)部控制機(jī)制、強(qiáng)化信息披露等方面對信用評級機(jī)構(gòu)提出了明確要求,同時(shí)強(qiáng)調(diào)優(yōu)化評級生態(tài),嚴(yán)格對信用評級機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
《通知》強(qiáng)調(diào),信用評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)長期構(gòu)建以違約率為核心的評級質(zhì)量驗(yàn)證機(jī)制,制定實(shí)施方案,2022年底前建立并使用能夠?qū)崿F(xiàn)合理區(qū)分度的評級方法體系,有效提升評級質(zhì)量。評級方法體系應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、客觀全面的原則,促進(jìn)定量和定性分析有機(jī)結(jié)合。信用評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對評級方法模型及代表性企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)測試。鼓勵(lì)評級機(jī)構(gòu)按照信用等級定期披露代表性企業(yè)名單、評級要素表現(xiàn)及檢驗(yàn)測試情況。
《通知》要求,信用評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國公司法》完善公司治理結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)引入獨(dú)立董事保障監(jiān)督職能的有效履行。董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)、誠信,勤勉盡責(zé)。信用評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全信用評審委員會制度,保障信用評審委員會獨(dú)立性,維護(hù)評級決策的公正、客觀、獨(dú)立。
《通知》提出,信用評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)提升初始評級和跟蹤評級的有效性和前瞻性,通過多種渠道、多種方式加強(qiáng)動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,及時(shí)掌握信用風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況。受評對象發(fā)生影響償債能力或償債意愿的重大事項(xiàng)時(shí),信用評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動不定期跟蹤評級,并在評級報(bào)告中充分說明評級結(jié)果調(diào)整或維持的理由。
《通知》表示,促進(jìn)信用評級行業(yè)公平競爭,鼓勵(lì)發(fā)行人選擇兩家及以上信用評級機(jī)構(gòu)開展評級業(yè)務(wù),繼續(xù)引導(dǎo)擴(kuò)大投資者付費(fèi)評級適用范圍,在債券估值定價(jià)、債券指數(shù)產(chǎn)品開發(fā)及質(zhì)押回購等機(jī)制安排中可以參考投資者付費(fèi)評級結(jié)果,可以選擇投資者付費(fèi)評級作為內(nèi)部控制參考。