統(tǒng)籌開(kāi)放與防范風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放
近日,證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)在中國(guó)發(fā)展高層論壇圓桌會(huì)上的講話(huà)中,對(duì)新階段、新格局下有序推動(dòng)資本市場(chǎng)制度型對(duì)外開(kāi)放進(jìn)行了闡述。他認(rèn)為,近一時(shí)期資本市場(chǎng)開(kāi)放工作從落地情況看,政策是到位的,效果是好的,下一步要堅(jiān)持資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、開(kāi)辦業(yè)務(wù)、產(chǎn)品持開(kāi)放態(tài)度。同時(shí),易會(huì)滿(mǎn)在講話(huà)中還強(qiáng)調(diào),要注重統(tǒng)籌開(kāi)放與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,防范外資大進(jìn)大出,妥善處置中概股問(wèn)題。
對(duì)此,接受采訪的資本市場(chǎng)專(zhuān)家認(rèn)為,這表明監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)定推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放的改革方向沒(méi)有發(fā)生改變,不會(huì)因外部環(huán)境的短期變化而受到影響。同時(shí),中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放要與深化改革相互促進(jìn),與防范風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌考慮,通過(guò)平等對(duì)話(huà)合作解決相關(guān)分歧。
川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂表示,從改革開(kāi)放的角度而言,凡事不可能一蹴而就,需要結(jié)合中國(guó)的市場(chǎng)特征,在探索中不斷優(yōu)化。
陳靂表示,證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)表態(tài),不但體現(xiàn)了中國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的姿態(tài),同時(shí)也結(jié)合了當(dāng)前全球復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境和中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要特征!熬彤(dāng)前全球市場(chǎng)而言,我們一是要防范輸入性的通脹風(fēng)險(xiǎn),二是要規(guī)避匯率大幅波動(dòng)的影響,三是要有一定的自信和信心,從中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),更客觀地分析判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程以及資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)作用!
粵開(kāi)證券研究院負(fù)責(zé)人康崇利表示,2019年以來(lái),監(jiān)管部門(mén)推進(jìn)資本市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的9條舉措取得了良好效果,當(dāng)前中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放步伐穩(wěn)健。截至2020年底,外資持續(xù)3年保持凈流入,境外投資者持有A股資產(chǎn)突破3萬(wàn)億元。但從中國(guó)資本市場(chǎng)目前外資參與情況看,持股市值和業(yè)務(wù)占比均不到5%,潛力還很大。
市場(chǎng)專(zhuān)家認(rèn)為,中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放要與深化改革相互促進(jìn)。一方面,資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)要以完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度為支撐;另一方面,資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的落腳點(diǎn)是進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)深化改革,充分借鑒和吸收全球最佳實(shí)踐,全面促進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度更為定型、透明、可預(yù)期。
康崇利表示,對(duì)內(nèi)改革是對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ),只有內(nèi)部改革保持韌性,對(duì)外開(kāi)放才能穩(wěn)步推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控。近年來(lái),資本市場(chǎng)持續(xù)深化改革,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革落地,新三板改革穩(wěn)步推進(jìn),全面推行注冊(cè)制提上議程;退市新規(guī)優(yōu)化退市標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化退市流程,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示,進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量。資本市場(chǎng)不斷深化改革,完善基礎(chǔ)制度,促進(jìn)了資本市場(chǎng)良性發(fā)展,提高了資本市場(chǎng)韌性,從而進(jìn)一步提升了A股市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力。
專(zhuān)家認(rèn)為,新時(shí)期、新階段的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)與以往相比已有變化,必須創(chuàng)新工作思路,平衡好擴(kuò)大開(kāi)放和市場(chǎng)穩(wěn)定之間的關(guān)系。在中概股問(wèn)題上,監(jiān)管部門(mén)觀點(diǎn)和態(tài)度一如既往,仍然強(qiáng)調(diào)平等對(duì)話(huà)合作是解決中美審計(jì)監(jiān)管問(wèn)題的唯一有效途徑。對(duì)此,市場(chǎng)普遍期待中美監(jiān)管機(jī)構(gòu)能早日就中美審計(jì)監(jiān)管合作達(dá)成共識(shí),為跨境融資營(yíng)造一個(gè)良好的法治和監(jiān)管環(huán)境。
康崇利表示,資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,需要建立起完備的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,防止熱錢(qián)大進(jìn)大出。同時(shí),仍要繼續(xù)促進(jìn)資本市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放,為人民幣國(guó)際化奠定基礎(chǔ)。不斷增強(qiáng)A股市場(chǎng)的活力和韌性,有序促進(jìn)內(nèi)外資的良性競(jìng)爭(zhēng),從而促進(jìn)我國(guó)金融行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。