針對農民工群體勞動力逐年減少、高素質建筑工人短缺的問題，全國人大代表、中建五局總承包公司質量管理員鄒彬建議，進一步落實推動農民工向新型建筑產業(yè)工人轉型。加強新時代建筑產業(yè)工人培育，進一步落實企業(yè)辦校的相關激勵政策。加大就業(yè)承接相關產業(yè)鏈建設，進一步推進裝配式新興產業(yè)升級發(fā)展。

　　加強建筑產業(yè)工人培育

　　鄒彬認為，農民工要實現(xiàn)向新型建筑產業(yè)工人轉變，需要城鄉(xiāng)兩個方面、政企兩個主體長期共同努力，按照教有所學、學有所用兩個步驟精準施策，在政府主導下，社會各方面積極參與，才能有效實現(xiàn)農民工隊伍建設升級。鄒彬建議，加強新型建筑產業(yè)工人培育，進一步落實企業(yè)辦校的相關激勵政策。

　　鄒彬指出，職業(yè)教育已經明確為“類型教育”。類型教育與普通教育具有同等重要地位。

　　“一方面應進一步發(fā)揮國有大型央企辦學的特色和優(yōu)勢，深入推進產教融合、校企合作；另一方面須抓緊落實產教融合型企業(yè)組合式激勵和企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)學校經費撥付問題，引導職業(yè)院校積極參與技術技能人才培養(yǎng)培訓，助力打造新時代高素質、高技能勞動產業(yè)大軍�！编u彬表示。

　　推進裝配式新興產業(yè)升級

　　鄒彬介紹，隨著社會經濟發(fā)展，人民生活水平提高，傳統(tǒng)建筑工地因工作條件艱苦，已難再吸引新一代農民工加入。他建議，加大就業(yè)承接相關產業(yè)鏈建設，進一步推進裝配式新興產業(yè)升級發(fā)展。

　　經過調研，他認為，發(fā)展裝配式建筑產業(yè)，推進建筑工業(yè)化，把工地搬進工廠，讓新一代農民工學有所用、“以戰(zhàn)代練”，進一步從實踐中提高農民工技能水平，是大規(guī)模承接受培訓農民工群體，實現(xiàn)農民工向產業(yè)工人轉化的有效路徑。

　　以中建集團旗下的裝配式工廠為例，青年工人所占比例明顯大大高于傳統(tǒng)建筑工地，人員流動更小，管理更為集中，更有利于企業(yè)進行長期的技能再教育，從而進一步提升工人的專業(yè)素質，所形成的專業(yè)團隊反過來將進一步促進企業(yè)生產效率提升，打造“工人—企業(yè)”雙向良性循環(huán)。

　　鄒彬也指出，作為新興產業(yè)，裝配式產業(yè)體系的保障措施需要進一步加強：一方面，技能認證體系建設不完善，導致產業(yè)工人向上發(fā)展空間有待進一步擴展；另一方面，政策支撐、社會認可度不足，導致企業(yè)規(guī)模擴展受限，約束了產業(yè)工人的就業(yè)規(guī)模。

　　他建議，由政府主導，政企合作，大力完善裝配式職業(yè)技能認證體系，完善裝配式建筑通用技術標準，加大裝配式建筑發(fā)展政策支持力度，培育裝配式產業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進建筑工業(yè)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，以更大、更優(yōu)質的平臺吸引產業(yè)工人就業(yè)，為產業(yè)工人打造出一個產學結合、通道暢通的產業(yè)鏈集群，推動農民工快速向新型建筑產業(yè)工人轉型。

　　此外，鄒彬還建議，我國有必要推廣打造新一代建筑技術產業(yè)，以新型平臺承接人才轉移，形成“人才隊伍優(yōu)化培育——企業(yè)發(fā)展轉型升級”的雙向良性循環(huán)。