全國(guó)政協(xié)委員、佳都科技董事長(zhǎng)劉偉就人臉識(shí)別、人工智能應(yīng)用落地、優(yōu)化再融資政策等話題撰寫(xiě)了六份建議。針對(duì)再融資政策，劉偉建議可考慮試點(diǎn)“儲(chǔ)架發(fā)行”制度，即一次核準(zhǔn)、多次發(fā)行的再融資制度，并提高募集資金用途包容性。

　　降低企業(yè)融資成本

　　劉偉指出，目前再融資發(fā)行采用一次審核、一次發(fā)行的方式。若企業(yè)資金需求出現(xiàn)在市場(chǎng)低估階段，會(huì)導(dǎo)致發(fā)行股本對(duì)原股東的權(quán)益稀釋較多；同時(shí)，如果發(fā)行量較大，新發(fā)行的股份集中解除限售帶來(lái)的密集減持，容易加劇上市公司股價(jià)波動(dòng)程度，不利于資本市場(chǎng)穩(wěn)定。此外，對(duì)于創(chuàng)新型科技企業(yè)，研發(fā)階段投入資金需求量大，而再融資對(duì)募集資金的用途限制較多，與科技企業(yè)不斷創(chuàng)新的商業(yè)模式不匹配，不利于科技企業(yè)利用直接融資壯大發(fā)展。

　　劉偉建議，可以考慮與國(guó)際接軌，試點(diǎn)“儲(chǔ)架發(fā)行”制度，一是有利于減輕交易所的審核監(jiān)管壓力，提高審批效率；二是企業(yè)可在期限內(nèi)靈活選擇發(fā)行窗口期，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和企業(yè)資金需要，合理安排各階段證券發(fā)行規(guī)模，同時(shí)降低企業(yè)融資成本。此外，分批發(fā)行可減輕限售股解禁后集中減持對(duì)市場(chǎng)的壓力。

　　針對(duì)創(chuàng)新型科技企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，劉偉建議提高募集資金用途的包容性，優(yōu)化再融資募集資金的用途，包括提高資本性支出的包容性、允許一定比例的募集資金用于費(fèi)用化研發(fā)支出等，加大對(duì)科技類企業(yè)支持，加速技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)落地。另外，可考慮提高募集資金用于各類新基建PPP項(xiàng)目的包容性，對(duì)鼓勵(lì)科技企業(yè)參與新基建、緩解企業(yè)中長(zhǎng)期資金需求有重要意義。

　　加快構(gòu)建區(qū)域級(jí)數(shù)據(jù)中心

　　對(duì)于人工智能的應(yīng)用場(chǎng)景落地問(wèn)題，劉偉認(rèn)為，當(dāng)前制造業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)人工智能應(yīng)用的需求巨大。但人工智能技術(shù)產(chǎn)品的大規(guī)模場(chǎng)景應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化仍面臨一些問(wèn)題，包括對(duì)國(guó)產(chǎn)技術(shù)不夠信任、數(shù)據(jù)開(kāi)放受限、缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，使得很多技術(shù)停留在實(shí)驗(yàn)室或示范項(xiàng)目中，無(wú)法大規(guī)模應(yīng)用。

　　例如，在軌道交通領(lǐng)域，我國(guó)智慧地鐵大腦等人工智能產(chǎn)品和解決方案國(guó)際領(lǐng)先，但推廣應(yīng)用緩慢，落地局限在個(gè)別試點(diǎn)項(xiàng)目中，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力出現(xiàn)脫節(jié)。

　　對(duì)此，劉偉建議，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)新技術(shù)和新產(chǎn)品在不同應(yīng)用場(chǎng)景先行先試；加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人工智能場(chǎng)景應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，加速形成規(guī)模效應(yīng)；進(jìn)一步完善智能化基礎(chǔ)設(shè)施，加速行業(yè)大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。加快構(gòu)建區(qū)域級(jí)數(shù)據(jù)中心，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)化管理；明確界定“開(kāi)放數(shù)據(jù)”和“不開(kāi)放數(shù)據(jù)”的邊界，授予用戶相關(guān)數(shù)據(jù)的利用權(quán)，有針對(duì)性地供給高需求、高價(jià)值的數(shù)據(jù)集。