中證網(wǎng)訊（記者 彭揚）中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰日前在《中國金融》上撰文指出，2021年國內(nèi)外形勢依舊十分復雜，貨幣政策面臨的挑戰(zhàn)并不少。貨幣政策要堅持穩(wěn)健的總體取向，堅持“穩(wěn)字當頭”，保持戰(zhàn)略定力，不左不右。
　　孫國峰表示，做好2021年貨幣政策工作，重點是要深入理解穩(wěn)健貨幣政策要靈活精準、合理適度的取向。一是穩(wěn)字當頭。2021年國內(nèi)外形勢依舊十分復雜，貨幣政策面臨的挑戰(zhàn)并不少。貨幣政策要堅持穩(wěn)健的總體取向，堅持“穩(wěn)字當頭”，保持戰(zhàn)略定力，不左不右。二是靈活調整。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，靈活調整貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點，平滑經(jīng)濟波動，應對諸多不確定性。三是操作精準。緊緊圍繞供給側結構性改革的主線，抓好中央經(jīng)濟工作會議確定的八項重點任務，繼續(xù)發(fā)揮結構性貨幣政策工具體系的作用，精準加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局。四是量價合適。保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持利率在合適水平，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，處理好恢復經(jīng)濟和防范風險關系。
　　具體看，孫國峰認為，一是靈活保持總量合理適度。保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，既要保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度，也要避免“大水漫灌”。要完善貨幣供應調控機制，完善中央銀行調節(jié)銀行貨幣創(chuàng)造的流動性、資本和利率約束的長效機制。綜合運用存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、MLF、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，多渠道補充銀行資本金，發(fā)揮好宏觀審慎評估（MPA）的激勵約束作用，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。
　　二是構建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制。完善結構性貨幣政策工具體系，精準滴灌，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。一方面，穩(wěn)妥調整和接續(xù)特殊時期出臺的應急政策，延續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃。另一方面，創(chuàng)新和運用好結構性貨幣政策工具，發(fā)揮普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策作用，加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等重點任務的金融支持，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興金融服務的有效銜接。特別是要落實碳達峰和碳中和的重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制，引導金融資源向碳減排項目傾斜。
　　三是健全市場化利率形成和傳導機制。進一步暢通LPR向貸款利率的傳導，鞏固貸款實際利率水平下降成果，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。引導金融機構更好地將LPR內(nèi)嵌入內(nèi)部資金轉移定價（FTP）中，落實各類貸款主體明示貸款年化利率要求，保護金融消費者合法權益。通過深化LPR改革推動存款利率逐步市場化，打擊各種不規(guī)范的變相存款創(chuàng)新產(chǎn)品，維護存款市場公平競爭秩序，引導地方法人銀行回歸本地、回歸本源。健全政策利率體系和貨幣市場基準利率，完善以公開市場操作利率為短期政策利率和以MLF利率為中期政策利率的中央銀行政策利率體系，引導市場利率圍繞政策利率波動，健全利率走廊機制，推動貨幣市場基準利率改革。
　　四是深化人民幣匯率市場化改革，把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。在關注發(fā)達經(jīng)濟體宏觀政策溢出效應的同時，發(fā)揮好我國宏觀政策的正向溢出效應，在國際宏觀政策協(xié)調中把握主動。堅持讓市場在人民幣匯率形成中發(fā)揮決定性作用，發(fā)揮好宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器作用，增強人民幣匯率彈性，人民幣匯率有升有貶、雙向浮動成為常態(tài)，同時要注重預期引導，引導企業(yè)樹立“風險中性”理念，金融機構為基于實需原則和風險中性原則的進出口企業(yè)提供匯率風險管理服務，加強跨境資本流動宏觀審慎管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。