中證網(wǎng)訊（記者 張勤峰）“十九屆五中全會(huì)提出要提高直接融資比重，這對推動(dòng)債券市場高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。” 中國證監(jiān)會(huì)公司債券監(jiān)管部二級巡視員倪改琴18日在2021債市發(fā)展論壇上透露，2021年，圍繞交易所債券市場建設(shè)，證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)開展四方面工作。

　　具體而言，倪改琴指出，一是把好入口關(guān)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。繼續(xù)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資發(fā)展，同時(shí)，優(yōu)化債券融資結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決防范企業(yè)過度融資。深化基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)，推動(dòng)完善REITs的法律基礎(chǔ)。

　　二是匯聚監(jiān)管合力，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。2021年交易所市場公司債券風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)較重。證監(jiān)會(huì)將完善違約風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)排查防控。強(qiáng)化與相關(guān)部委的監(jiān)管協(xié)作和風(fēng)險(xiǎn)防范信息共享。完善與地方政府的溝通合作機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的屬地責(zé)任。

　　三是著力加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)形成良好生態(tài)。目前，債券市場存在部分發(fā)行人尤其是非上市主體合規(guī)意識淡薄、公司治理失范、信息披露不實(shí)，甚至存在逃廢債的情形；部分主承銷商和會(huì)計(jì)師事務(wù)所未能勤勉盡責(zé)；信用評級質(zhì)量不高等問題。2021年，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處性質(zhì)惡劣的欺詐發(fā)行、虛假信息披露、逃廢債等違法違規(guī)典型案件，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，壓實(shí)各方責(zé)任，保護(hù)投資者合法權(quán)益，維護(hù)好債券市場健康生態(tài)。

　　四是進(jìn)一步完善制度規(guī)則，為債券市場高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要完善債券市場法制。證監(jiān)會(huì)將以新證券法為法律基礎(chǔ)，統(tǒng)一完善公司債券的發(fā)行、上市、交易、信息披露、評級、執(zhí)法等工作，從制度上保證交易所債券市場的平穩(wěn)發(fā)展。遵循債券市場規(guī)律，建立相對獨(dú)立的債券交易規(guī)則體系和交易系統(tǒng)。