上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 宋薇萍）12月28日，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，上海市商務委副主任諸旖在回答記者提問時表示，今年9月，上海市人大常委會表決通過了《上海市外商投資條例》（以下簡稱《條例》），于今年11月1日正式實施。作為外商投資法實施后地方人大出臺的首部外商投資條例，條例堅持高水平開放與高質(zhì)量引資，注重對外商投資的促進、保護和服務，強調(diào)外資全生命周期的服務與保障。

　　諸旖說，《條例》主要有以下幾方面的特點：一是強化全方位高水平擴大開放。《條例》創(chuàng)設開放專章，強化上海市開放樞紐門戶功能，按照國家對外開放總體部署，推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放；推動國家有關服務業(yè)擴大開放政策措施在上海市率先落實和先行先試；在自貿(mào)試驗區(qū)、臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務區(qū)等重點區(qū)域?qū)嵤└鼘掝I域、更大力度的開放舉措。

　　二是對標國際規(guī)則實施“全流程”國民待遇�！稐l例》注重對標、借鑒國際通行投資貿(mào)易規(guī)則，充分詮釋外商投資“可優(yōu)待、不虐待”原則，在準入階段，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，在負面清單之外的領域，不得針對外商投資設置新的準入限制；在準入后階段，上海市加大對外商投資企業(yè)享有準入后國民待遇的保障力度，支持企業(yè)發(fā)展的政策平等適用外商投資企業(yè)。

　　三是聚焦更高質(zhì)量引進外資�！稐l例》將近年來上海市在外商投資促進工作中的一些創(chuàng)新實踐和做法予以固化，建立健全外商投資促進服務體系，為外國投資者、外商投資企業(yè)提供全方位、精準化的投資促進服務。加大外商投資產(chǎn)業(yè)引導和優(yōu)惠政策實施的力度和精準度，從人才、資金和貿(mào)易便利化政策上支持跨國公司在滬設立和發(fā)展地區(qū)總部和研發(fā)中心，打造高能級總部經(jīng)濟、研發(fā)經(jīng)濟平臺。

　　四是對照更高標準加強權益保護。在征收征用、資金進出、知識產(chǎn)權保護、商業(yè)秘密保護、技術合作、參與政府采購、參與地方標準制定、從事城市特許經(jīng)營等方面，做到對外資平等對待、一視同仁。創(chuàng)設政府部門“兜底服務”規(guī)定，由上海市、區(qū)商務部門牽頭協(xié)調(diào)外國投資者、外商投資企業(yè)提出的跨部門、跨區(qū)域問題。