深圳證券交易所副總經(jīng)理李輝日前在“中國（北京）2020國際REITs發(fā)展論壇”上表示，REITs試點(diǎn)通知發(fā)布以來，深交所根據(jù)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，配合發(fā)改委工作安排，加緊開展各項(xiàng)準(zhǔn)備。目前，配套規(guī)則即將發(fā)布，首批試點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目已上報(bào)至國家發(fā)改委，業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)準(zhǔn)備就緒。接下來，深交所將會(huì)同各方加快推進(jìn)相關(guān)工作，進(jìn)一步完善規(guī)則體系及相關(guān)配套政策，優(yōu)化交易機(jī)制，提升二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性，同時(shí)也期待與市場(chǎng)各方主體有更多的合作交流，合力推動(dòng)中國REITs市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

　　目前，深交所累計(jì)發(fā)行私募REITs產(chǎn)品近1000億元，初步形成國內(nèi)規(guī)模最大、不動(dòng)產(chǎn)類型覆蓋全、市場(chǎng)引領(lǐng)效應(yīng)強(qiáng)和多元化投資者聚集的特色REITs板塊。

　　李輝認(rèn)為，公募REITs試點(diǎn)工作平穩(wěn)落地，需要各參與方凝聚發(fā)展共識(shí)，形成合力。結(jié)合公募REITs配套規(guī)則建設(shè)、試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等方面工作實(shí)踐，建議關(guān)注以下四方面關(guān)鍵問題。

　　一是完善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合規(guī)性要求。篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保基礎(chǔ)設(shè)施REITs穩(wěn)健起步和可持續(xù)發(fā)展，是本次試點(diǎn)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。有不少項(xiàng)目或多或少存在土地或股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓需取得主管部門同意等相關(guān)問題。深交所正在積極發(fā)揮與各省市政府和主管部門對(duì)接合作的渠道作用，密切配合發(fā)改部門，配合各方共同商議，研究對(duì)策，完善項(xiàng)目合規(guī)性要求。

　　二是健全REITs治理長(zhǎng)效機(jī)制。本次REITs試點(diǎn)采用“公募基金+基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，可以有效借鑒現(xiàn)有上市公司治理經(jīng)驗(yàn)，明晰基金管理人、托管人、運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、基金持有人等各參與主體的權(quán)利和義務(wù)，建立有效治理決策機(jī)制，形成良好的協(xié)同和制衡機(jī)制，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，提升基礎(chǔ)設(shè)施基金的運(yùn)營管理水平。

　　三是豐富二級(jí)市場(chǎng)交易機(jī)制。結(jié)合前期調(diào)研，為更好地契合投資者需求，提高二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性，深交所配套規(guī)則明確在現(xiàn)有競(jìng)價(jià)交易、大宗交易基礎(chǔ)上進(jìn)行適度優(yōu)化并引入詢價(jià)交易方式，基礎(chǔ)設(shè)施基金可作為質(zhì)押券參與債券質(zhì)押式協(xié)議回購和債券質(zhì)押式三方回購業(yè)務(wù)，可以選定流動(dòng)性服務(wù)商提供流動(dòng)性報(bào)價(jià)服務(wù)。接下來，將進(jìn)一步推動(dòng)拓寬投資者群體，優(yōu)化交易機(jī)制，更好滿足投資者現(xiàn)實(shí)交易需求。

　　四是推動(dòng)出臺(tái)配套支持政策。結(jié)合首批試點(diǎn)項(xiàng)目情況，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目仍然面臨一些共性的實(shí)際問題，例如，在資產(chǎn)重組和資產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)尚未實(shí)現(xiàn)稅收中性；在國資轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，存在需要履行國資進(jìn)場(chǎng)交易程序。目前，部分區(qū)域的試點(diǎn)項(xiàng)目已有可借鑒的創(chuàng)新實(shí)踐。深交所正在配合證監(jiān)會(huì)積極出臺(tái)相關(guān)配套支持政策，為REITs產(chǎn)品的長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　30年來，深交所持續(xù)打造創(chuàng)新資本市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)體系，為基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)創(chuàng)造了更好的生態(tài)氛圍與環(huán)境基礎(chǔ)。深市市場(chǎng)體系清晰、產(chǎn)品類型豐富、市場(chǎng)活力充沛、流動(dòng)性充裕，今年以來，深市股票累計(jì)成交金額超過115萬億元，全球排名第三，擁有更為多元化的投資者群體。深交所創(chuàng)業(yè)板、中小板和核心成分指數(shù)升幅在全球位居前三，市場(chǎng)成長(zhǎng)特色顯著，投資者回報(bào)豐厚。同時(shí)，技術(shù)體系自主可控，為包括基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)在內(nèi)的市場(chǎng)改革創(chuàng)新提供有效的技術(shù)保障支撐。