■ 國(guó)企改革風(fēng)云錄

　　編者按

　　國(guó)企改革三年行動(dòng)日前實(shí)施，新一輪國(guó)企改革畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。本報(bào)今起推出“國(guó)企改革風(fēng)云錄”專欄，聚焦重點(diǎn)企業(yè)改革新舉措，呈現(xiàn)混改新亮點(diǎn)。

　　十年櫛風(fēng)沐雨，春華秋實(shí)。從2010年成立之初注冊(cè)資本45億元，到2015年總資產(chǎn)1400億元、凈利潤(rùn)約43億元，再到2020年總資產(chǎn)超5000億元、凈利潤(rùn)有望突破145億元，中國(guó)國(guó)新蔓蔓日茂，芝成靈華。

　　十年篳路藍(lán)縷，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。從國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理公司，到國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，再到加快打造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)升級(jí)版。中國(guó)國(guó)新乘著國(guó)企改革東風(fēng)，在國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域初步樹(shù)立了“新、優(yōu)、好、快”的“國(guó)新品牌”，在資本市場(chǎng)樹(shù)立了良好的形象和口碑，預(yù)計(jì)年底累計(jì)實(shí)現(xiàn)上市項(xiàng)目將達(dá)22個(gè)。

　　“作為一家在深化國(guó)資國(guó)企改革中誕生的‘新央企’，十年來(lái)，中國(guó)國(guó)新提交了一張合格的‘初試’答卷。”中國(guó)國(guó)新黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周渝波近日接受中國(guó)證券報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，中國(guó)國(guó)新實(shí)現(xiàn)了自身跨越式發(fā)展，尤其是改革試點(diǎn)以來(lái)，公司利潤(rùn)總額年均復(fù)合增長(zhǎng)率超20%，“5+1”業(yè)務(wù)格局日漸成熟，在2019年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中首次被評(píng)為A級(jí)。下一步，中國(guó)國(guó)新將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，積極謀篇布局“十四五”規(guī)劃，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)企改革三年行動(dòng)要求，全面深化自身各項(xiàng)改革，加快打造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)升級(jí)版，努力在未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　“5+1”格局開(kāi)啟發(fā)展新篇章

　　“成立之初，中國(guó)國(guó)新作為專門從事國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的企業(yè)化操作平臺(tái)，主要在央企范圍內(nèi)從事企業(yè)重組和資產(chǎn)整合�！敝苡宀ū硎荆�這一階段，中國(guó)國(guó)新通過(guò)整合劃入企業(yè)，嘗試設(shè)立私募股權(quán)投資基金摸索前行，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。然而央企重組整合思路發(fā)生重大調(diào)整后，公司何去何從，成為當(dāng)時(shí)擺在國(guó)新人面前的重大課題。

　　2016年，被確定為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的中國(guó)國(guó)新掀開(kāi)了快速發(fā)展新篇章。“公司抓住運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的重要契機(jī)，順利實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折，明確了企業(yè)發(fā)展方向，充實(shí)了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)實(shí)力，逐步加快了試點(diǎn)探索步伐，駛?cè)氚l(fā)展快車道�！敝苡宀ū硎�，公司已逐步形成基金投資、金融服務(wù)、資產(chǎn)管理、股權(quán)運(yùn)作、境外投資五大業(yè)務(wù)板塊和中央企業(yè)專職外部董事一個(gè)服務(wù)保障平臺(tái)的“5+1”業(yè)務(wù)格局。

　　在基金業(yè)務(wù)板塊，國(guó)新系基金不斷發(fā)展壯大，逐漸形成以國(guó)風(fēng)投基金為核心，包括國(guó)同基金、央企運(yùn)營(yíng)基金、國(guó)新建信基金、雙百基金、科創(chuàng)基金和央企信用保障基金在內(nèi)的國(guó)新系基金，總規(guī)模逾8000億元，首期募資近3000億元，撬動(dòng)社會(huì)資本2000多億元。

　　在金融服務(wù)板塊，中國(guó)國(guó)新迅速拓展了商業(yè)保理、融資租賃業(yè)務(wù)，推廣應(yīng)用“企票通”平臺(tái)；探索設(shè)立千億元級(jí)央企信用保障基金，前瞻性預(yù)防化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)。在資產(chǎn)管理板塊，中國(guó)國(guó)新參與組建了國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)、中國(guó)鐵塔，出資支持東航集團(tuán)、國(guó)藥集團(tuán)等股權(quán)多元化改革，并推動(dòng)落實(shí)煤炭去產(chǎn)能等。在股權(quán)運(yùn)作板塊，中國(guó)國(guó)新創(chuàng)設(shè)央企創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)及ETF等。在境外投資板塊，中國(guó)國(guó)新累計(jì)投資中國(guó)企業(yè)“走出去”項(xiàng)目70多個(gè)、金額近1700億元。

　　“十年探索、五年試點(diǎn)，現(xiàn)在感覺(jué)路越走越寬。像滾雪球一樣，公司實(shí)力不斷壯大。”周渝波表示，到今年10月底，公司凈利潤(rùn)達(dá)106億元，超過(guò)去年全年，全年凈利潤(rùn)將超過(guò)145億元。

　　“五個(gè)守住”引領(lǐng)投資新坐標(biāo)

　　“國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司一定要守準(zhǔn)自己的定位，不要算小賬，要算大賬，寧可利潤(rùn)少一點(diǎn)，也要履行好運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)的定位和使命�！敝苡宀ㄕf(shuō)，中國(guó)國(guó)新在運(yùn)用國(guó)有資本投資時(shí)，雖然目標(biāo)是提高資本回報(bào)，但不能僅盯著財(cái)務(wù)回報(bào)，要在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略上發(fā)揮應(yīng)有作用，牢牢聚焦進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)的國(guó)有資本，以虛活實(shí)、以融促產(chǎn)。

　　作為資本運(yùn)營(yíng)的主要抓手，國(guó)新系基金在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、加大科技創(chuàng)新投資力度方面更為明顯。截至10月底，國(guó)新系基金累計(jì)終審決策項(xiàng)目147個(gè)，總決策金額1384億元，已投資項(xiàng)目125個(gè)，投資金額982億元。在已決策直投項(xiàng)目中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目112個(gè)，決策金額852億元，占總決策金額90%，涉及高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源與新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等方面，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)九個(gè)子領(lǐng)域全覆蓋。尤其是“國(guó)家級(jí)”基金——中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金，截至10月底，累計(jì)決策項(xiàng)目60個(gè)，決策金額逾660億元，所投項(xiàng)目聚焦在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持方向。

　　數(shù)據(jù)顯示，國(guó)新系基金所投項(xiàng)目已上市15個(gè)，在科創(chuàng)板上市項(xiàng)目11個(gè)，包括中芯國(guó)際、寒武紀(jì)、孚能科技、國(guó)盾量子等一批具有較高科技含量和發(fā)展?jié)摿�，同時(shí)具有一定市場(chǎng)影響力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。上述11個(gè)項(xiàng)目投資成本57億元，目前公允價(jià)值近150億元，浮盈近2倍。

　　“運(yùn)營(yíng)公司雖然沒(méi)有主業(yè)限制，但決不能‘四面出擊’，發(fā)展不能失焦�！敝苡宀◤�(qiáng)調(diào)，中國(guó)國(guó)新要堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)策略的“五個(gè)守住”，即守住輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式、守住財(cái)務(wù)性投資為主、守住國(guó)新投資生態(tài)圈、守住產(chǎn)業(yè)鏈高端、守住關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”環(huán)節(jié)；在投資活動(dòng)中要堅(jiān)持“四不投”，即“看不懂的不投、管不住的不投、夠不著的不投、吃不下的不投”，有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　“未來(lái)，公司將堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資重點(diǎn)，圍繞科技創(chuàng)新‘補(bǔ)短板’、突破‘卡脖子’環(huán)節(jié)著力加大投入，大力挖掘、投資、培育一批優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)板項(xiàng)目。”周渝波表示，國(guó)新系基金基本還在投資期偏后階段，未完全進(jìn)入退出期，后續(xù)實(shí)現(xiàn)上市的項(xiàng)目會(huì)陸續(xù)增多。他預(yù)計(jì)年內(nèi)還有7個(gè)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)上市，其中科創(chuàng)板項(xiàng)目4個(gè)，2020年累計(jì)在科創(chuàng)板上市項(xiàng)目將達(dá)15個(gè)左右。

　　邁向升級(jí)版新征程

　　鷹擊天風(fēng)壯，鵬飛海浪春�！爸袊�(guó)國(guó)新將以實(shí)施改革三年行動(dòng)為契機(jī)，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)，聚焦打造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)升級(jí)版，努力推動(dòng)公司在‘十四五’時(shí)期更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！敝苡宀ǚQ，公司已制定《中國(guó)國(guó)新改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，近期履行公司內(nèi)部審批決策程序后將報(bào)國(guó)資委備案。未來(lái)將把實(shí)施改革三年行動(dòng)與深化運(yùn)營(yíng)公司改革結(jié)合起來(lái)，努力在新階段的國(guó)企改革中走在前列、作出表率。

　　周渝波表示，下一步將突出抓好五方面任務(wù)：一是深入推進(jìn)運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。聚焦打造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)升級(jí)版，著力完善“資本+人才+技術(shù)”輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步打造完善資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)功能。二是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合，加快推進(jìn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、落實(shí)職權(quán)，不斷優(yōu)化調(diào)整管理體系管控模式。三是深化混改和專項(xiàng)改革。以三戶“雙百企業(yè)”和國(guó)新保理混改試點(diǎn)為重點(diǎn)，以三級(jí)及以下企業(yè)和新設(shè)企業(yè)為突破口，分層分類推進(jìn)出資企業(yè)混改引戰(zhàn)；推動(dòng)所屬混合所有制企業(yè)深入轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，“雙百企業(yè)”綜合改革取得關(guān)鍵突破。四是在三項(xiàng)制度改革強(qiáng)動(dòng)力提效率上，以更大的決心和魄力深入推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，不斷優(yōu)化完善公司考核評(píng)價(jià)體系，探索建立契合板塊特點(diǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面推進(jìn)出資企業(yè)三項(xiàng)制度改革。五是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，推進(jìn)黨建工作與改革發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)運(yùn)營(yíng)公司高質(zhì)量發(fā)展。

　　“資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革，為基金板塊下一步所投標(biāo)的公司通過(guò)資本市場(chǎng)開(kāi)展運(yùn)作，提供了更好機(jī)遇。”周渝波表示，未來(lái)將通過(guò)投資央企科技創(chuàng)新項(xiàng)目，參與央企股權(quán)多元化、混合所有制和市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，通過(guò)“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”等改革專項(xiàng)工程等多種途徑，支持更多中央企業(yè)或央企子企業(yè)登陸科創(chuàng)板，進(jìn)一步當(dāng)好改革與發(fā)展的引擎。