國家外匯管理局副局長鄭薇:研究推進(jìn)新的外匯管理改革開放舉措
國家外匯管理局副局長鄭薇11月28日在2020中國金融學(xué)會學(xué)術(shù)年會暨中國金融論壇年會上表示,“十四五”時期和今后一段時期,外匯管理部門將加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的外匯管理體制。把金融改革開放任務(wù)落實(shí)到位,根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)金融形勢變化和中國發(fā)展戰(zhàn)略需要,研究推進(jìn)新的外匯管理改革開放舉措,服務(wù)新發(fā)展格局。
鄭薇表示,要穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開放。全面放寬直接投資領(lǐng)域外資準(zhǔn)入,切實(shí)落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。落實(shí)和推動簽署雙邊和多邊貿(mào)易和投資協(xié)定,創(chuàng)新直接投資方式,推進(jìn)合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)外匯管理方式改革,更好滿足市場主體的跨境投資需求。
與此同時,要推動跨境融資交易和匯兌環(huán)節(jié)統(tǒng)一協(xié)調(diào),制訂私募投資基金跨境投資的政策框架,實(shí)現(xiàn)全口徑跨境融資宏觀審慎加行業(yè)負(fù)面清單的管理,提升跨境融資便利化水平。加快提升金融市場國際化水平,推動實(shí)現(xiàn)符合國際慣例的證券投資開放政策,常態(tài)化發(fā)放QDII額度,實(shí)施“跨境理財(cái)通”試點(diǎn),整合金融市場開放渠道。
“中長期來看,在符合‘三反’(反洗錢、反逃稅、反恐怖融資)的前提下,除少數(shù)涉及國家安全及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的交易外,實(shí)現(xiàn)跨境資本雙向流動的基本自由,建立健全個人跨境資本交易的管理制度,滿足個人對外投資和用匯的合理需求!编嵽北硎尽
鄭薇說,要建設(shè)更高水平開放型外匯管理新體制。促進(jìn)高水平貿(mào)易自由化、便利化。推動外匯管理方式從事前審查全面轉(zhuǎn)向事后核查,推動實(shí)現(xiàn)高效、安全、低成本的跨境貿(mào)易結(jié)算。實(shí)現(xiàn)高水平跨境投融資自由化、便利化。全面放寬和取消跨境投融資的規(guī)模和資金使用等限制,擴(kuò)大外債登記管理改革試點(diǎn),開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
鄭薇表示,要進(jìn)一步提升開放條件下治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體的管理框架,宏觀審慎方面著力防止大規(guī)模跨境資本流動引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),微觀監(jiān)管方面著力維護(hù)外匯市場競爭秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益,以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動。