三部門推出10項(xiàng)政策措施 加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理
中證網(wǎng)訊(記者 趙白執(zhí)南)財(cái)政部網(wǎng)站10月26日消息,財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)等三部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理 切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。三部門有關(guān)負(fù)責(zé)人就《實(shí)施意見(jiàn)》回答記者提問(wèn)時(shí)表示,《實(shí)施意見(jiàn)》突出行業(yè)監(jiān)管的系統(tǒng)性協(xié)同性,運(yùn)用行政監(jiān)管、市場(chǎng)約束、行業(yè)自律、信用建設(shè)等多種方式手段,推出了10項(xiàng)政策措施,強(qiáng)化市場(chǎng)約束,增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任,加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理,促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中、在嚴(yán)格監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
具體而言,一是完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理政策,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)行備案管理,充分運(yùn)用現(xiàn)有規(guī)章制度,突出服務(wù)能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)形成科學(xué)有序的管理格局。二是逐步推動(dòng)開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量評(píng)估,鮮明樹立質(zhì)量?jī)?yōu)先發(fā)展導(dǎo)向,進(jìn)一步推動(dòng)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做優(yōu),促進(jìn)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所做精做專,形成大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)同發(fā)展的格局。三是深化會(huì)計(jì)師事務(wù)所符合執(zhí)業(yè)許可條件監(jiān)督,督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所不斷保持和提升執(zhí)業(yè)能力。四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)測(cè)和管理,及時(shí)共享有關(guān)信息。五是加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息披露力度,滿足企業(yè)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息需求,自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),研究推動(dòng)對(duì)執(zhí)業(yè)失信行為的聯(lián)合懲戒。六是強(qiáng)化企業(yè)在選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所中的責(zé)任,企業(yè)應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮股東大會(huì)、董事會(huì)及審計(jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)在選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所中的作用。七是加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律,維護(hù)行業(yè)良好有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。八是加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的協(xié)同和信息共享。九是對(duì)負(fù)有責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格處罰措施。十是加強(qiáng)行業(yè)主管部門與其他監(jiān)管部門的協(xié)同,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),形成合力,共同促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提升。
該負(fù)責(zé)人表示,印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》總的考慮是,堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,做強(qiáng)做優(yōu),樹立質(zhì)量?jī)?yōu)先導(dǎo)向,加快推動(dòng)形成市場(chǎng)擇優(yōu)的體制機(jī)制,引導(dǎo)要素資源等向優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所聚集,促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展壯大;堅(jiān)持突出重點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)則,以上市公司、國(guó)有企業(yè)及金融企業(yè)等公眾利益實(shí)體審計(jì)作為監(jiān)管重點(diǎn),完善執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一審計(jì)準(zhǔn)則的嚴(yán)肅性,促進(jìn)形成規(guī)范統(tǒng)一的審計(jì)市場(chǎng)。